时间: 2021-05-24 08:36:56 雅安日报
5月19日至20日,2021年全市组织工作第一次推进会召开。现将会上6家单位经验交流发言做部分摘登。
雨城区委组织部:
体系推进加力攻坚,不断提高全省城市基层治理示范区建设质量
雨城区紧紧围绕全省城市基层治理示范区建设,强化主干担当,深化改革创新,紧盯组织体系、骨干队伍、保障支撑、小区底座4个重点持续发力,不断提升主城区城市基层治理质量。
针对组织松散、各自为战等问题,着力构建上下贯通、各司其职、协调联动的治理体系。坚持“书记带头抓、工作项目化”,健全示范区建设“1+N”制度体系,实施微改革“五红工程”,分解122项具体任务,区委书记带头认领,15名区级领导和33个部门逐项领办,街道社区逐年对表销账,目前已完成87项,形成重点突破、整体推进态势。灵活运用“建、改、合、分、调”等手段,新设1个街道、7个社区,厘清29个社区四至边界,划分城乡接合部、商品住宅、老旧院落、改制企业4种类型精准施策、分类治理。纵向实行“区-街道-社区-小区”四级党组织联动,横向推行区域化“大党委”互动,从社区民警、驻区单位、企业商户中吸纳83人担任兼职委员,联动100余个市区单位党组织参与,订立年度共建清单、开展双月联席议事,基本实现“各类组织围着社区转”。针对工作力量不足、“小马拉大车”等问题,着力建设专兼结合、协同高效的治理队伍。针对支撑保障不足、“远水不解近渴”等问题,深化“放管服”、聚焦“新要素”,推动各类资源向基层聚合。针对小区治理机制不畅、居民“事不关己”等问题,完善小区议事决策机制,推动党组织、业委会、物业企业“联动共治”。
名山区委组织部:
“四位一体”抓党建促乡村振兴
名山区始终坚持把抓党建促乡村振兴作为农村党建工作主攻方向,结合做好两项改革“后半篇”文章,以“先锋领航·全域提升”基层党建攻坚行动为统领,着力抓实组织、队伍、人才、治理“四篇文章”,“四位一体”推动抓党建促乡村振兴走深走实。2020年,名山区被评为全省乡村振兴先进区,2个村被评为全省乡村振兴先进村。
健全组织体系,夯实推动乡村振兴的基层基础。压实区镇村三级书记抓乡村振兴责任,健全基层党组织领导下的乡村组织体系。坚持以上率下,建立推进机制。成立以区委区政府主要领导为双组长的乡村振兴工作领导小组,参照正科级单位规格设置茶叶产业推进办、康养产业推进办等4个特色产业推进办,抽调20名专业干部形成专班抓工作推进。坚持抓乡促村,完善执行机制。发挥好乡镇党委“龙头”作用,在新店镇试点领导班子“四化”建设并全区推广。建立抓乡促村“四个下沉”机制,推动领导班子成员联村包组、周二到村、在村考核,盯住乡村振兴各项任务一抓到底。理顺健全组织设置,以村级建制调整改革为契机,设置村党委72个、党总支25个、党支部1个,优化设置村党组织下设党支部244个、党小组893个。推动围绕特色产业链建党组织,建立民宿联盟党支部、茶产业发展党支部、文旅产业发展党支部等特色支部31个。坚持各方参与,构建联动机制。广泛吸引仁爱、亲民、携手等18家社会组织力量聚合农村,整合供销社、集体经济组织和社会化服务组织三方资源,建立4个为农服务中心、25个家庭农场、115个农民专业合作社等参与乡村振兴,丰富党组织服务链条。
经开区党工委党群工作部:
抓落实、强服务、促转化,着力创建“党建强、发展强”示范园区
经开区牢固树立问题导向和质量导向,持续用力抓落实促规范、强服务提效能、促转化助发展,以高质量党建推动创建国家级经开区。
建立“三项服务机制”,推动工作水平从“低质”向“高效”转变提升。实施“党建领航·助企兴企”专项行动,建立全权代办、定点联络、包联督导3项机制,有力提高抓党建促发展效能。“红管家”全权代办。选派15名党员干部、业务骨干担任重点项目“红管家”,实行招商、建设、投产全流程代办服务,变“企业到处跑”为“红管家代替跑”。建立全市首家园区级政务服务中心,实行非关键要件容缺受理,变“串联式”单部门依次审批为“并联式”多部门同步审批,项目平均审批时间缩短40%,实现一般审批不出区。二是政务服务员定点联络。选派24名政务服务联络员,定点包联50家重点企业,制定联系服务任务清单,建立企业意见收集、办理、督办制度,累计协调解决电力改迁、生态环保等方面困难问题130余个,确保涉企问题有人管、及时办。“三个一”包联督导。落实1名党工委领导包联3-5家企业,挂出1张月进度“红黑榜”,实行1竿子负责到底,建立非公企业和在建项目问题、责任、任务“三张清单”,实行“每周现场办公、双周滚动调度、每月综合研判”,提级解决重点棘手问题,帮助企业技改扩能和在建项目快速推进。
名山区新店镇党委:
坚持贯彻“文建明工作法”,推进乡镇领导班子“四化”建设
新店镇党委坚决贯彻落实中组部领导调研指示精神,结合持续推进“文建明工作法”和做好两项改革“后半篇”文章,坚持以建设领导班子好、干部队伍好、运行机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”党委为目标,试点以扁平化的机构设置、制度化的运行机制、规范化的队伍建设、常态化的为民服务为内容的乡镇领导班子“四化”建设,积累了一些经验,获得了有益启示。
代办代理代处,推进为民服务常态化。主要解决因两项改革后,镇村辖区范围扩大、群众办事不便等问题。推行民事服务“全程代办”。推进“一站一点一员”村级便民服务全程代办机制,实施综合便民服务组+土专家服务组开展“1+X”联户包事服务,累计服务群众2.5万余人次。推行治理服务“多网合一”。设置“综合网格长+专职网格员”,构建“镇、村、组、网格”四级联动治理体系,实现信息在网格采集、问题在网格发现、困难在网格解决、服务在网格落实。推行民情民事“台账管理”。推进“234群众工作法”,民情民意“四必访”,建立民生诉求、困难群众、信访稳定“三本台账”,解决群众诉求217个,满意度100%。实践证明,通过“三代”推进为民服务常态化,打通群众办事最后“一公里”,推动实现“办事不出村、服务零距离”,干群关系更加紧密和谐,镇、村更加融合融入。
名山区万古镇红草村党委:
强化基层党组织引领,做好乡村治理和集体经济发展两篇文章
名山区万古镇红草村村级建制调整改革后,村党委立足新的村情民情和“花香茶海·骑游茶乡”发展定位,全面深化“先锋领航·全域提升”基层党建攻坚行动成果,做好乡村治理和集体经济发展两篇文章,获得全省先进基层党组织、首批省级乡村治理示范村称号。
抓好集体经济“三变”,当好“先行者”。立足“强村富民”目标,把发展壮大集体经济作为提升村党委凝聚力、战斗力的重要抓手和村党委书记领办项目,走出一条特色发展之路。依托中省财政资金扶持村级集体经济发展项目,撬动社会资本100万元,建成“红草乐园”项目,入股花香茶海农业发展有限公司合作经营,村集体占股56%。同时探索村级集体经济所有权与经营权分离,聘请职业经理人“打理”,实现营业收入80万元。深入推进农村产权制度改革,全覆盖开展“清产核资、盘活资产”行动,核定集体土地、茶山、鱼塘等资产3092万元,盘活土地、房屋等“沉睡”资源,用于民宿建设、文旅发展,重构新型集体经济发展基础。与四川滋农旅游发展有限公司签订整村运营协议,集体经济组织成员以土地、房屋、山林等固定资产入股,发展以游乐休闲为主的“日间经济”和以夜摊夜市夜游为主的“夜间经济”,开展亲子草莓节、业余K歌赛、啤酒音乐节等活动37场次,实现旅游收入1520万元,村集体经济增收20%,村民分红10%,切实让发展成果普惠于民。
雨城区青江街道孝廉社区党委:
党建引领“三联一化一支撑”,探索城乡接合部社区治理新路径
孝廉社区是2018年村改居的城乡接合部新型社区,有城区最大的商贸集中区。近年来,社区党委紧盯问题、创新求进,实践形成以商圈党建、法律服务、联防联控三个联盟为载体,以孝廉文化为纽带,以科技智能为支撑的治理路径,不断做优社区、做细服务、做活治理,基本实现社区由乱到治的转变。
党组织是社区各项工作的主心骨,要让群众跟着组织走,打铁还需自身硬。始终把社区党建摆在第一位,当前已组建2个小区、3个商圈党支部和5个楼栋党小组,健全三级党组织架构,“一竿子插到底”抓工作。拓展社区“大党委”参与面,吸纳7名社区民警、党员律师、驻区单位和企业负责人担任兼职委员。每年订立“三张清单”,开展“双向服务”,有效汇聚各方力量。建好联防联控联盟,探索重点街区“街长制”,实现“街长吹哨、分级响应、部门处置”。推行城乡接合部“区域大联防”,组建企业、居民两支义务巡逻队,对症下药解决治理“顽疾”98个,社会环境持续改善。依托社区警务室建设信息化管理中心,建成“天网”系统高清监控探头321个,主要交通路口、人口密集区域等实现“雪亮”工程覆盖,实时情况由公安机关集中掌控调度。试点建设2个“智慧平安小区”,接入省公安厅“AI能力层”系统,初步形成了公安、城管、社区、物业信息共享,2020年社区发案率较往年下降75%。
本报记者 张雨蝶
审稿:程普 白雨锶
责任编辑:郭涵
来源:雅安日报 日期: 2021-05-24 08:36:56
编辑:郭涵
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