《雅安市人民政府办公室关于做好2018年工业经济良好开局工作的意见》政策解读

一、出台背景

2018年是全面贯彻落实市委“1485”总体发展思路的开局之年，也是雅安完成“五年整体跨越”目标的决胜之年，实现一季度工业稳步良好开局，对确保全年工业经济稳中求进、高质量发展至关重要。经市政府同意，市经济和信息化委代市政府办起草了《雅安市人民政府办公室关于做好2018年工业经济良好开局工作的意见》。

二、工作目标

2018年一季度全市规模以上工业增加值增长9.0%。

三、工作重点

（一）鼓励企业开足马力组织生产。抓好春节后的复工复产工作，要鼓励效益好、有订单的企业，在符合环保要求和确保安全生产前提下，春节期间不停工、不停产或提前复工复产，力争全市规模工业企业在2018年3月2日（元宵节）前复工复产率达到95%以上。

（二）狠抓工业项目开工入库工作。按照实施“项目年”活动和“千亿产业”行动的部署，狠抓项目前期工作，加大招商引资力度，创造条件储备、开工一批重大工业项目。组织好一季度工业项目集中开工，帮助新开工项目完善入库手续，抓紧项目入库入统，力争一季度各县（区）、飞地园区分别入库项目5亿元以上。对在一季度有望竣工的重点企业，帮助企业抓紧项目竣工验收，争取早日竣工投产，形成新的经济增长点。

（三）加强电力、天然气、物流等要素保障。一是抓好电力调控，做好企业供电排序，在保证居民生产生活、重点工程、重要基础设施施工用电的基础上，全力保障对经济拉动作用大的优势企业用电；二是实施用电激励政策，鼓励企业开足马力生产。加强对天然气供需情况的监测分析，准确把握运行动态，增强供应保障工作的预见性，做好天然气迎峰度冬工作，切实保障天然气市场稳定供应；三是继续执行对正常装载合法运输车辆通行费实行优惠的政策，鼓励货运企业调整改善车型结构，支持使用多轴大型车辆，降低企业公路物流成本。

（四）做好工业企业融资协调。积极推进银企、银园对接，
向银行业金融机构集中推介一批重点项目，继续跟踪做好重大项
目的融资协调。开展多种融资工具业务培训，促进企业多元融资。
进一步完善和实施“中小微企业助保金贷款”“税金贷”“中小企业应急转贷资金”“重点中小企业票据贴现补助”等支持企业融资的金融创新政策。引导和支持中小企业开展应收账款融资，支持优质企业与雅安浙银先进制造业发展投资基金联动。

（五）积极推进产销衔接。一是加强政府采购、市政工程（设备）招标对接，引导企业开展产品互采互用、供需对接，支持开展“互联网+工业”，帮助企业挖潜增效开拓市场；二是搭建产销对接平台，加强部门联动，积极组织企业参加“川货全国行”“川货新春大拜年”“四川名品进名企”等促销活动。

（六）坚守环境保护和安全生产底线。督促企业落实环保、安全生产主体责任，严格执行各项规章制度。在节前重点检查关键装置、要害部位，在节后复产前全面组织大排查，发现隐患立即整改，确保环保和安全生产形势持续好转。

四、政策激励

（一）产值增长激励。在市留存电量价格政策资金中安排资金，对完成一季度规模以上工业增加值增速目标的县（区）〔含飞地园区（经开区）〕，给予一次性资金激励。各县（区）、飞地园区（经开区）根据本地规模以上企业产值增长情况，确定支持原则、对象及方式，将激励资金落实到具体企业。

（二）企业加班激励。在市留存电量价格政策资金中安排资金，对在春节期间〔2月15日（除夕）至2月21日（正月初六）〕不停工不停产或提前（2月21日前）复工复产的企业，给予一次性资金激励。各县（区）、飞地园区（经开区）根据本地实际确定支持原则、对象及方式，将激励资金落实到具体企业。

（三）项目投资激励。在市级工业发展资金中安排资金，分配给完成一季度工业和技改投资目标的县（区）〔含飞地园区（经开区）〕，对固定资产投资额在2000万元以上，在2018年一季度完成投资达到一定比例的项目，给予一次性资金激励。各县（区）、飞地园区（经开区）根据本地实际情况，确定支持原则、对象及方式，将激励资金落实到具体项目。

（四）给予县（区）经费激励支持。在市级工业发展资金中安排资金，对完成一季度工业稳步良好开局目标（规上工业增加值增长率、工业投资和技改投资3项目标）的县（区）〔含飞地园区（经开区）〕，给予10万元工作经费激励支持。