夯实党建“五好”基础 服务园区建设发展

飞地园区（经开区）党工委

飞地园区（经开区）坚持“抓党建就是抓发展、抓党建重在促发展”的理念，全力落实建好组织、育好队伍、聚好人才、抓好保障、担好责任“五好”党建工作基础，为园区持续、健康、快速发展提供坚强的组织保障。

三个优化建好组织。优化组织设置，对党工委所辖各级党组织建设情况进行深入调研，对设置情况进行完善，撤销艾华、云翔、华德莱斯3个党支部，扩充1个联合党支部，在中恒天、王老吉、百图科技等企业建立党组织，优化了4个党委、2个总支、52个支部的组织架构，在企业中实现党组织全覆盖。优化运行体系，根据去年底党建工作述职评议情况，分层分类建立完善园区党建工作“十个清”台账，配齐配强党建工作指导员，构建党工委、党群工作部、基层党委齐抓共管、整体联动的党建工作运行体系，实现党的工作全覆盖。优化权责清单，优化党工委、党群工作部、企业党组织权利和责任“两张”清单，明确党组织议事权、建议权、监督权等权力清单和党建工作责任落实、党组织服务功能发挥、群团组织工作指导等责任清单，明晰权责23条，推动党建工作各项任务落地落实。

三个强化育好队伍。强化班子队伍建设，分层分类建立部门、乡镇领导班子功能结构模型，对照不同班子职责及分工、任职资格条件，今年选配了6名具备产业发展、投融资、城建规划、社会治理等方面知识素养和能力素质的干部进入班子，优化了部门班子的知识结构、专业结构。强化党务干部队伍建设，通过开展企业党组织换届工作，选出企业出资人、高管或管理人员担任党组织书记10人，支部班子成员16人；新选配5名党性原则强、党务精通的党员骨干作为企业党建工作指导员，实现党的工作100%覆盖；召开党组织书记及党务干部专题会议，加大培训力度，提升党务干部业务水平。强化党员队伍建设，加大在企业高知识群体、出资人、生产骨干、技术人员、管理人员中发展党员力度，企业发展党员占园区发展总数60%以上，党员队伍整体素质明显提升。加大党员教育培育力度，严格落实“三会一课”制度，开展主题党日、党员活动日等活动，分层分类建立主题党日活动台账，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

三种方式聚好人才。依托政策聚才，落实关于建设人才干事平台有关奖励政策，建设建安、川西人才公寓，深化园区管理体制机制改革，完善岗位激励机制，探索建立岗位聘任制、薪酬绩效工资制，打破身份、级别、地域限制，实行身份封存、岗位竞聘、合同管理，创新分配方式、强化绩效考核，增加人才吸引力。创新人才招聘方式，采取挂（兼）职、短期聘用、项目（技术）入股、专家服务基层、智力引进等方式柔性引进人才。畅通园区干部与市级部门、其他县区干部的交流渠道，引进科级干部7名，送出去5名，努力把园区建成全市经济干部培养锻炼的重要基地。依托项目聚才。依托王老吉、中恒天、新筑通工等重大产业项目，充分发挥项目“磁石”效应，加大引进食品生产、机械加工、汽车整车制造、新能源等产业高端人才力度。依托产业聚才。以园区被列入全省第一批（汽车及零部件制造）特色产业基地为载体，突出发展以中恒天汽车雅安生产基地和新筑通工为龙头的汽车制造产业，以建安、名齿、吉地、富君技改扩能等为代表的汽车零部件生产加工产业，延长和完善汽车产业链，拓宽产业辐射面，打造“重点项目—产业链—产业集群”的发展模式，优化园区功能定位和产业布局，吸引各类人才。

三项举措抓好保障。落实党建工作经费保障。抓定额补助，非公企业党组织按照党总支5000元/年、党支部3000元/年标准定额补助；对新建的非公企业党组织，按照5000元的标准一次性补助党建工作启动经费，落实补助经费4万元。抓党费返还，部门、乡镇机关党组织，按照2016年度交纳党费的30%标准返还；村（社区）、国有企业党组织，按照2016年度交纳党费的50%标准返还；非公企业党组织，按照2016年度交纳党费的100%标准返还，返还党费4.1489万元，基层党组织工作经费保障水平显著提升。完善党组织活动阵地保障。机关、企业党组织采取资源整合、一室多用的方式，建设党员活动室，做到党旗、入党誓词、党员权利和义务、党组织设置、党建工作动态“五上墙”。筹集资金200万元，新修村级活动阵地3个，对21个村社区活动室标识标牌、基本设施进行统一规范、更新、完善。通过送党旗、党徽、印章、牌匾、党课、制度、设备、资料“八送”方式，规范化建设企业党群活动阵地，着力培育中恒天汽车集团（雅安）汽车有限公司、中雅科技有限公司党支部党建工作示范点，打造党建与企业经营共促共进典型，发挥示范带动效应。建立健全激励保障机制。细化园区发展及党建工作考核评价指标，明确党建责任落实、班子建设、人才队伍等党建目标及创新驱动、发展水平、投资促进等发展目标分值；细化企业党组织考核评价流程，以党工委考核、企业党委考评及企业党员、员工测评等方式，对企业党组织党建工作及作用发挥情况进行量化，为党组织书记评优评先、“两代表一委员”推选及“三分类三升级”等次评定提供决策参考。

三个落实担好责任。落实主体责任。领导班子树牢“抓党建就是抓发展，就是最大政绩”理念，通过领导约谈、任前必谈，建立党建工作责任落实问题清单等方式，强化班子党建工作主体责任。今年以来，党工委召开专题会议5次，研究部署园区党建工作。落实第一责任。党工委书记和各级党组织书记带头，严格落实双重组织生活及党建工作述职评议考核等制度，通过召开党建工作会，安排部署当前及今后5年党建工作，党工委书记与基层党委书记、基层党组织书记之间层层签订“党建工作目标责任书”，明晰党建工作责任；召开推进“两学一做”常态化制度化工作会议，安排部署“两学一做”学习教育工作，推动“三会一课”、主题党日活动落地落实。落实一岗双责。园区各级领导班子成员严格履行党建工作“一岗双责”职能职责，认真开展“三项整改”回头看，抓好查摆问题的整改落实。到联系的基层组织讲党课活动20余场次，深入农村、企业党组织，与党员群众面对面沟通，协调解决群众反映突出问题30余件，确保飞地园区飞跃发展、党的建设取得实效。