市委、市政府办印发方案要求 着力加强党的建设 推动园区科学发展

雅安日报/北纬网讯 日前，市委办公室、市政府办公室印发《贯彻落实<中共四川省委、四川省人民政府关于加强产业园区党的建设推动产业园区科学发展加快发展的意见>及3个配套文件的责任分工方案》(下称《方案》)，明确工作重点，确定牵头单位、责任单位和完成时限，大力促进省委、省政府部署要求在雅安落地落实见到实效。

《方案》强调，要创新管理体制和运行机制，推进园区治理体系现代化。突出园区党组织的政治引领作用，建立党委领导、行政负责、市场运作、创新驱动的园区工作运行机制;健全园区决策体制，强化党组织在发展战略、体制创新、产业培育等方面的领导作用;探索建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商制度;加强思想政治工作，大力培育园区特色文化、企业先进文化。

按照集中、集约和集聚发展原则，着力构建重点突出、衔接有序、特色鲜明、支撑有力的园区布局体系;重点实施工业园区“2000亿计划”，加快构建“1+8”工业园区发展新格局;按照“一县一园区、一园一主业”的思路，加快构建“1+8”农业园区发展新格局;同步加快发展物流等其他园区，形成园区梯次发展、联动发展、竞相发展的崭新局面;坚持“多规合一”，同步规划园区和城镇新区，推动园区发展与区域生产力布局相一致、与区域空间规划格局相协调、与区域新型城镇化进程相适应，实现产城人融合发展。建立与园区战略定位和发展阶段相适应的管理模式，提高园区市场化开发建设运营能力和水平，建设高能高效、智能智慧的园区服务体系。

《方案》要求，要加强领导班子和干部队伍建设，提高园区管理专业化水平，建设高素质专业化的领导班子，建立灵活高效的用人机制，建立领导班子和干部队伍动态激励机制。要实施人才优先发展战略，提升园区创新发展能力和人才集聚水平，建设创新驱动发展先导区、创新创业人才聚集区、产学研协同创新先行区、人才创业生态环境示范区。

《方案》要求，要加强园区基层党组织建设，推进党的组织和工作有形有效覆盖。建立全域覆盖的党组织体系，实行规范化管理的园区党工委，符合条件的企业要单独建立党组织，未建党组织的企业通过建立党建工作站培养入党积极分子、发展党员，健全公共服务平台党组织，选优配强园区企业党组织书记，完善党建工作指导员选派制度，加强党员队伍建设。加强园区服务型党组织建设，探索充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效途径，广泛开展党员示范岗、示范班组(车间)、党员示范项目创建和党员志愿服务等活动，推行企业党员积分管理，引导园区企业和基层党组织开展产业扶贫、项目扶贫和对口帮扶，推进企业党组织活动阵地“六有”标准化建设。推进园区基层治理法治化，推行“五联双化”组团治理模式，建立园区各类主体参与的议事会制度，健全园区网格化服务管理，坚持党建带群建，开展形式多样的党群活动。

《方案》要求，要强化对园区发展和党建工作的领导，为园区科学发展加快发展提供坚强保障。落实党建工作主体责任，督促各级党委把园区党建工作纳入本地党的建设总体布局、纳入园区发展总体规划、纳入党委书记抓党建工作述职评议考核内容，建立健全目标管理、定期研究、领导干部联系点等制度，推行园区基层党组织书记年度述职评议考核制度，建立由组织、经济和信息化等有关部门参加的联席会议制度。建立导向鲜明的考核评价体系，研究制定符合园区特点的实绩考核评价办法，建立差异化考核指标体系，纳入党委、政府绩效目标管理，强化考核结果运用。营造鼓励创新、宽容失误的发展环境，建立鼓励创新、允许试错、宽容失误的机制;大力整治为官不为，对不敢担当、工作长期没有起色的软班子和不称职干部坚决调整;认真总结推广园区改革发展的先进经验和成功做法，大力宣传担当有为、创新创业的基层党组织和干部人才;按照国家有关规定表扬园区先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

雅安日报/北纬网记者 彭华