[雅安日报/北纬网]18项重点任务全部启动实施——我市全力推进飞地经济行动2018年实施方案
雅安经开区正通过推进基础设施建设，不断提升园区发展飞地经济的硬件水平和吸引力，图为宽阔的物流大道
今年上半年，市委办公室、市政府办公室印发《雅安市绿美生态行动2018年度实施方案》等8个实施方案，抛出了一揽子“真金白银”务实举措。
其中，飞地经济行动2018年实施方案提出，今年将重点抓好健全利益共享机制和合作推进机制，形成可复制案例；力争年内完成成雅工业园区与雅安经开区在电价等方面的要素保障同步发展机制；提升园区承载能力，做好雅安经开区升级为国家级经济技术开发区的迎检等工作，力争今年升级成功；大力培育五大千亿产业，加快传统产业优化升级，建立重大项目建设推进情况调度制度，全力推动重大项目早竣工、早达产、早见效；同时加快“园中园”建设，抓好市外跨区域开放合作，加强要素保障，力争雅安经开区营业收入达到360亿元，全市工业园区营业收入突破850亿元。
截至今年7月底，飞地经济行动2018年实施方案涉及的18项重点任务，全部启动实施；涉及的27个项目，全部启动实施，累计完成投资8.73亿元，完成年度计划投资的37%。1—7月，全市工业园区营业收入504亿元、增长13.5%，完成目标任务的59.3%，其中经开区实现营业收入210亿元、增长14.8%，完成目标任务的58%。
筑巢
建载体搭平台
近日，位于雅安经开区名山片区的德坤商业广场项目7号楼主体封顶。随着德坤商业广场、现代物流基础设施建设项目等项目的推进，雅安经开区基础设施和城市配套功能愈发成熟。
基础设施及配套设施是衡量一个园区产业承载能力的重要因素。雅安经开区正通过推进基础设施建设，不断提升园区发展飞地经济的硬件水平和吸引力。
发展飞地经济，产业园区是载体。我市积极推进雅安经开区发展建设，按照市委、市政府“美丽雅安·生态强市”的战略定位，突出工业强市、生态发展理念，先后完成了雅安经开区发展战略规划、控制性详细规划、雅安物流园区控制性详细规划、雅安汽车产业园区控制性详细规划等4个规划编制工作。
其中，在新修编的飞地园区控制性详细规划中，永兴片区规划“园中园”产业组团，鼓励县区与雅安经开区合作共建“园中园”项目，优先发展机械制造、装备制造和新材料产业。
在精心建好阵地的同时，我市还督促指导各有关县区加快建设雅安经开区“园中园”，加大资金支持力度，争取到位省级产业园区发展引导资金支持天全园、雨城园建设；预算安排市级工业发展资金，对符合条件的“园中园”项目进行奖补。
据市经信委有关负责人介绍，已组织各园区对奖补资金进行申报，收到4个符合要求的园区项目，并进行了内部审查，拟于近期组织专家评审。
目前，经开区已与天全县、雨城区、宝兴县、荥经县分别开展了“园中园”合作共建相关工作，其中，天全“园中园”项目一期已正式投运，入驻项目4个；雨城“园中园”项目一期已建成投运，入驻项目2个；经开区已与宝兴县签订投资入园框架协议；经开区正与荥经县、汉源县探索开展单体项目合作事宜。
我市在有发展工业的平台和空间的雅安经开区和成雅工业园，建起了一个又一个孵化园、“园中园”，为发展飞地经济筑好了巢。
引凤
促项目强支撑
灰色彩钢板的厂房、简洁大气的建筑造型……日前，走进成雅工业园内，见到占地面积100亩的坤三孵化园拔地而起。
坤三孵化园为企业孵化园，主要功能是为入住孵化园的创业者、中小企业提供办公、研发、生产、经营的场地，招商方向涵盖轻工业制造、电子、五金、机械、新能源、汽车配件等符合园区总体规划的项目。
据该公司负责人雷春福介绍，目前，成雅工业园坤三孵化园一期7.9万平方米的标准厂房建设项目进展顺利，正在与成都市转移项目洽谈入园协议，部分项目已签订入园意向协议。
如果说产业园区是飞地经济的载体，那么项目则是飞地经济的支撑和保障。在建好基础设施、搭建平台的同时，我市还积极谋项目、引项目。
一方面，我市积极承接成都市产业转移，成立了雅安市承接成都市工业产业转移及协同发展工作领导小组，统筹全市承接成都市工业产业转移及协同发展工作；组成承接产业转移小分队赴成都市开展招商活动，并邀请成都市铸造行业协会会长代表20余家企业来雅调研考察。与成都市经信委合作编制《雅安市与成都市先进制造业配套协同发展五年行动实施方案》，已形成初稿。从成都市招引进入荥经县的（力兴）循环经济产业园项目启动建设。
对接兵装集团支持建安工业“汽车底盘轻量化项目”建设，帮助天全县招引东辰科技超高功率石墨电极生产线项目，促成雅安锂业、三九配方颗粒等重大项目落地建设……另一方面，按照飞地经济行动“推进产业和项目跨区域落户发展、向优势区域集聚”的要求，我市盯紧重大项目实施精准招商，全面推行谋划包装一批、洽谈签约一批、备案审批一批、开工建设一批、在建推进一批、竣工投产一批“六个一批”工业项目台账滚动机制，推动一批项目落地建设。
随着一个个项目的落地生根，促成了产业和项目跨县域、市域落户发展，也加速了县区间优势互补、抱团发展的脚步。
雅安日报/北纬网记者 徐玉婷
