[雅安日报/北纬网]提速建设，雨名快速通道年底前启动施工；城市扩容，房产市场向名山等周边区域延伸——“雨名飞”同城化 提速雅安“东拓”更显张力

“遗憾！买房的人太多，位置好的户型都卖完了。”近日名山区一楼盘开盘选房现场人气火爆，尽管张慧英没选到心仪的住房，但这并不影响她在名山购房的想法，“除了房价较市区有优势外，更喜欢名山浓厚的茶文化氛围。在市区上班，到名山居住也很不错。”

张慧英的感受是“雨名飞”同城化发展的缩影。

“启动并力争完成‘雨名飞’交通、产业、组团功能一盘棋规划编制，加快雨名快速通道等基础设施建设，推进‘雨名飞’同城化发展……力争中心城区建成区面积新增1.6平方公里。”目标即是行动指南，随着雨名快速通道等项目加速推进，产业格局初步成型，同城化发展的筋骨变得清晰，雅安实施“东进融入”的蓝图也将变得清晰。

姚桥新区外景。

打破区域壁垒

重塑人居格局

日前，2018年全市土地出让滚动计划向社会公布。这是全市房地产市场的“晴雨表”，也是城市发展的重要“风向标”——房地产市场不只有市区“一家独大”，名山、草坝等周边区域延伸的趋势也较明显。

“同城化发展提速，城市范围不仅仅拘泥于市区。”前两年在草坝购置商品房的孙开亮认为，吸引市民在城市居住的理由不外乎两点，一是城市基础设施配套完善，市民生活出行方便；二是城市工作岗位、教育等资源配置更丰富。

“草坝房价和生活成本等远没有市区高，驱车到市区也不过10多分钟。现在的草坝不再是郊区乡镇，而是雅安城市扩容的重要阵地。在草坝生活有‘面子’也有‘里子’。”孙开亮打趣道。

与孙开亮感受类似，天全人高鹏不仅在名山买了房，还在位于经开区的一家企业找到了工作。

“以前为了谋生，常年在外务工，与家人聚少离多；如今，经开区有不少像王老吉这样的大企业落户，不仅创造了良好的就业环境，也坚定了我和家人在城市买房生活的信心。”

高鹏告诉记者，与他有类似感受的年轻人还有很多，之前虽早已厌倦在外漂泊的日子，但无奈家乡没有更好的就业平台可选；现在，像飞地园区（经开区）这样的大型园区，不仅为年轻人提供了适合的发展平台，同时，也为人才返乡就业创造了更好的条件。

高鹏算了一笔账，现在每月他的家庭收入在7000元左右，除去房屋按揭每月还款2100元，以及生活必要开支外，每月还能存2000元左右。“安居才能乐业，城市给我们生活增添了更多幸福感。”高鹏对今后的生活充满信心。

A地买房，B地工作。这样的发展格局会不会因同城格局多元变得“接地气”？

答案是肯定的。据名山、草坝多家楼盘销售负责人介绍，在他们掌握的购房人员中，异地或跨区域购房者不在少数，有宝兴县、芦山县在名山买房者，也有眉山、乐山等地的购房者。

“依托雅安生态优势城市发展变得更有张力，近几年更是吸引了大批城市打拼者安家落户。”不少楼盘销售负责人认为，市区周边市场价格优势是其中一方面，随着雅安城市发展提速，或将重塑现有城市人居格局。

道路交通基础设施完善为城市“东拓”奠定基础。图为雅康高速对岩互通立交。

加速项目推进

拉大城市骨架

当然，同城化提速发展，规划项目需推进先行。

市住建局总规划师郭猛认为，这是区域协同发展的基本规律，也是雅安“东进融入”的发展方向。其中，基础设施建设是“内通外连”的基础，是提速发展、提升发展质量的一个重点。

“只有区域协同发展，整合优势抱团取暖，才能让同城化发展最终实现一加一大于二或等于N。”郭猛认为，片面理解融入发展是不准确的，雅安不仅要对接融入成都经济圈，还应思考与周边市州，乃至全省其他市州有否发展契合点，能否抱团谋发展。

对照这一发展思路，雅安正全力付诸实施——

近日，记者从市交通运输局规划科了解到，成雅高速金鸡关互通及服务区项目（雨名快速通道）项目，已完成立项并启动各项前期准备工作，确保今年年底前开工建设。

按照规划，雨名快速通道起于雨城区雅州大道与爱国路平交口，利用原路至金鸡关隧道口，将金鸡关隧道进行开挖以明线的方式通行（开挖段路基宽度80米，将成雅高速雅安东互通连接线与雨名快速通道完全分离，双向十车道+绿化带），于清泉寺隧道口附近上跨成雅高速公路，沿原山墅北侧开挖山体，经罗家山、原山墅北侧、丁家坝、龙奠桥、漂草沟，设下穿隧道（300米）穿越名山二中，止于皇茶大道与蒙顶山大道交叉口，路线全长6.919公里。

道路设计速度60公里/小时，路基宽度36米（双向六车道+双侧2.0米人行道+双侧3.0米骑行道）的城市主干道标准。项目分两期实施，一期终点在倪家塆与国道318线平交，并在交叉口处设服务区。二期实施倪家塆至皇茶大道段。

作为2018年雅安市十大城市基础设施项目之一——雨名快速通道项目建成后，将彻底解决该路段的安全和畅通，实现雅安雨城、名山、经开区三区同城化发展，进一步打通通往成都大动脉，促进雅安更好地融入成都经济区，树立雅安城市对外开放的良好形象。

找准优势

全力推进主动融入

按照省委、省政府多点多极支撑发展战略部署，我市是成都平原经济区的重要组成之一。按照《四川省“十三五”工业发展规划》和《四川省产业园区创新改革发展规划（2016—2020年）》，在产业发展定位上，我市重点发展与成都产业配套的工业产业链，把雅安建设成为成都大都市区的绿美家园可谓顺势而为。

作为雅安实施“东进融入”行动中，抢抓机遇承接任务的“东拓”排头兵——名山区将重点打造融入成都国际大都市区发展格局。

在城市功能方面，加快建设“四宜”中国茶都，优化成都大都市发展所需的旅游、康养功能布局，大力完善配套服务设施，致力多业多态融入融合，增强名山城市吸引力，实现错位发展、协同发展。在交流合作方面，继续加强与省属市属国企深度合作，力争更多项目落地建设。

与此同时，在京津冀、长三角、珠三角、成渝等重点目标区域设立驻外招商相关工作也已启动开展。

据统计，1—4月，全市新签约亿元以上项目14个，总投资94.28亿元。其中，4月新增项目：投资额10亿元的贵州恒信置业（雨城区）青羌情海海子山景区建设项目（一期）、总投资额8亿元的四川驰阳（芦山）生猪养殖项目、投资额2.5亿元的一名微晶（荥经县）微晶玻璃产业成套装备绿色制造等亿元以上项目8个。

而作为雅安同城化发展的重要组成部分——飞地园区（经开区）将依托“飞地经济”平台，王老吉、中恒天、新筑通工等大型企业落户后，“飞地经济”蓬勃发展为同城化发展和全域推进“东进融入”行动提供了强大动能。

市政协副主席、飞地园区党工委副书记、管委会主任张桥曾表示，飞地园区建设是提升区域工业经济发展的一项重大举措，是一条用好、用活政策，实现市和县区共同建设、共同管理、共享发展成果的路子，也是盘活雅安生态和经济发展“两盘棋”的一项重要实践。

目前，飞地园区（经开区）正依托中国恒天集团雅安汽车生产基地等龙头企业，建设汽车整车生产制造及配套产业为定位的汽车产业园；依托中航工业川西机器有限责任公司等龙头企业建设，发展壮大机械装备制造产业；依托格纳斯光电、百图高新材料、远创陶瓷等龙头企业，发展壮大新材料新能源产业；依托王老吉大健康产业（雅安）有限公司，发展食品饮料产业。

雅安日报/北纬网记者 高小松