[雅安日报/北纬网]完善政策 打造载体 激发热情 ——我市大力推进“大众创业 万众创新”工作纪实

6月29日，飞地园区创业孵化园内部设施完善工作正在紧张有序地进行，将于7月进行预验收。

这个占地15亩，计划总投资2.6亿元的场所，是我市首个省级孵化器。目前，12栋标准厂房主体结构、综合外墙装饰已完成，总平工程基本完成。

作为灾后重建基础设施项目，该孵化园承担了飞地园区科技创新、产业孵化和促进“双创”及产业结构调整的重要任务。

说到孵化器，筑巢引凤的作用不少提，而“巢”的质量也决定了“凤”来得多不多、飞得早不早。无论是着力构建阶梯型孵化体系，还是出台一系列政策措施，我市正不断地为创客营造创新创业的浓厚氛围，创造优质条件，激励更多创业者成长，全面激发社会各界对创新创业的热情。

6月 16日，芦天宝飞地园区内的创业孵化园，为创业者创造更好的服务平台。  记者 郝立艺 摄

创业载体

筑巢引凤 打造新引擎

作为创业者，迷茫的时候最需要的是什么?

“点播，指导。”作为汉源县某家汽车美容公司的创始人，30岁的卫光军对创业有很深刻的理解。有过失败，受到过质疑，也深陷于困难过，摸爬滚打好几年后，他有了一套自己的“创业经”：趋势，在电子时代发展如此蓬勃的当下，要将自己的产品销售和网络平台有机结合;宣传，多渠道多方式地让外界知道自己的项目，引起相关部门关注和帮助;政策，充分利用好国家政策的支持，主动了解、寻求导师的解惑，力争将其用好、用活。

在卫光军看来，孵化器等创业载体和创业导师对创业者来说，作用至关重要。“导师可以对创业者进行系统性、有针对性支持引导。创业者对政策的了解并不深入，很容易走弯路，造成不必要的资源浪费，但如果有导师从旁引导、点拨，那就可能会有事半功倍的成效。”

近日，卫光军参加了市创新创业服务中心组织的“助创为你添羽翼·汉源行”活动。“导师团队通过和创业者座谈、到实地企业考察巡诊等形式，根据我们的实际困难和问题，一一辅导，称得上精准扶持。”说起参加这样活动的感受，卫光军感触颇多。

事实上，在面对政策困惑、有经营麻烦的时候，很多创业者从相关部门得到了很多支持，为他们增强了不少信心。“现在各级政府出台的一系列政策措施，推进双创工作，我们赶上了好时代，得紧抓机遇!”四川丰晖农业开发有限公司创始人之一李江如是说。

的确，蹒跚起步的创业者，往往会因为经验少、阅历浅等因素，遭遇失败和困境，如果有了政策服务支持和创业载体的支持，不仅能降低创业风险和成本，更能增强创业者信心。

根据市科技知识产权局统计，目前全市有20多个孵化器，助青年创业者腾飞。“今年我市要建成1个省级孵化器，11家市级孵化器，为创业者们创造更好的服务平台，全力打造优质创业环境。”市推进创新创业工作领导小组办公室负责人表示，实施创新驱动发展，推进大众创业、万众创新，打造促进经济增长的“新引擎”，将大力提升我市科技创新实力。

如此，芦天宝飞地产业园区孵化器、市创业创新孵化中心、科技创新孵化园等创业载体显得尤为重要。孵化器等创业载体的建设，正是通过为“创客”提供物理空间以及一系列政策服务支持，提高创业成功率。我市着力通过发挥现有创业基地以及各类科技企业、中专学校孵化载体作用，推进“创业苗圃(前孵化器)+孵化器+加速器+产业园”的阶梯型孵化体系。

多措并举

享政策便利 催生创业活力

“如今资金、政策支持力度越来越大，创新创业环境不断提升!”市创新创业服务中心负责人冉涛得知近日出台的《我市推进供给侧结构性改革二十三条政策措施》将“对新认定的市级孵化器的运营机构，每个给予20万元专项资金支持”等条款列入时，欣喜不已。

然而，《措施》支持的力度还远不止于此。对新认定的国家和省级孵化器的运营机构，每个给予50万元专项资金支持;对新认定的市级孵化器的运营机构，每个给予20万元专项资金支持;支持企业建设高技能人才培养平台，对建立市级技能大师工作室和高技能人才培训基地的企业，给予10-30万元资金补助;免息免担保对创业青年提供3-10万元为期3年的创业贷款……一揽子的政策为我市创业载体和创客们释放出了改革的红利。

而根据《雅安市创新创业投资引导资金管理办法》，市财政在2015年安排1000万元设立雅安市创新创业投资引导资金的基础上，以后每年整合预算安排的应用技术研究与开发资金、就业补助资金、高校毕业生创业补贴、创业扶持资金等700万元以上，支持大众创业、万众创新。

创业扶持政策体系的逐步完善，为我市大众创业注入了新的活力。而不可小觑的是，我市从简化企业登记流程，到注册资本实缴制度改为认缴制度、简化住所(经营场所)登记，“三证合一”进一步激发了全民创业活力，市场主体发展得到提速。

据统计，2015年上半年市本级新增注册企业数为125户，而2016年上半年同比增长到226户。数据的大幅增长，反映出我市民间投资创业热情爆发，而创客们也已经开始享受到了创业政策的便利及制度改革的红利。

激发热情

培育新业态 发展新经济

翻开SYE(四川青年创业促进计划)雅创办2016年首批获扶持项目名单，一大批创业项目令人热血沸腾：天全县创业青年李芦君养殖美蛙，22亩的养殖场，养殖水面积达12000多平方米，是目前西南最大的美蛙养殖场;占地面积20亩、年产纯粮土鸡6000只、年产土鸡蛋500公斤，名山区万古乡青年倪健创办众诚林下养殖合作社，搞生态养殖;汉源县四海电子商务有限责任公司主打农村电商，致力于向全国推广汉源苹果、车厘子等土特产。

养土鸡、种生姜、搞餐饮、开网店，各类创业项目正如雨后春笋在雅州大地萌芽。经评审，今年雅青创、SYE雅安办15个项目通过SYE办公室复审，占全省通过项目的9.87%;共计获得146万元创业扶持资金。

而这仅仅是我市400余个创业项目的一小部分。

我市推进大众创业、万众创新，不断催生新职业、新岗位，培育了更多新业态和新产业。

“淘宝·特色中国·雅安馆”开馆，打开我市农产品网上销售从“各自为阵”转为“集聚整合”的模式;注册微商城，实现低成本网络运营;发挥公众号平台优势，做推广、打广告，分析受众群。基于移动互联网、电子商务进行的创新创业，正在我市发展壮大。

雅安日报\北纬网记者 张雨蝶