解读《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案的通知》
雅安市人民政府办公室关于印发雅安市大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案的通知
7月16日,市政府办公室印发了《雅安市大力推动基础设施等重点领域补短板2020年工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,2020年,我市将从交通、城建、民生、扶贫、生态、环保、能源、科技、园区等方面加强基础设施建设,进一步补齐我市基础设施和公共服务短板,打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,现就有关内容解读如下。
交通目标:加快川西门户枢纽(即成渝西向门户枢纽)建设,全面融入西部陆海新通道,力争2020年在铁路、轨道交通、客运枢纽、公路、通用机场、水运及物流园区(无水港)等方面完成交通基础设施投资49亿元。
《方案》明确,铁路方面,加速推进朝阳湖至青白江铁路货运专线前期,配合做好川藏铁路(雅安段)开工保障工作,力争年底开工。加快雅眉乐自铁路(渝雅高铁)前期工作。争取成昆客专途经雅安并纳入国网规划。轨道交通方面,启动雅安火车站—碧峰峡山地轨道交通项目前期工作,宝兴达瓦更扎景区支线山地轨道交通项目前期研究工作。开展大峨眉生态文化旅游线(雅安段)、大熊猫生态旅游环线(雅安段)线路规划前期工作。客运枢纽方面,以雅安综合客运枢纽站及雅安火车站为核心,构建布局与城乡客运线网络系统相配应的站场体系。公路方面,加快推进峨汉高速、泸石高速、成雅快速通道、雨名快速通道等在建项目建设,其中成雅快速通道争取年底基本贯通;全力推进国道318线成都界至雨城区段新改建项目前期工作,力争开工建设;加速成雅高速扩容(邛崃—芦山—荥经段)、荥峨高速前期工作。通用航空方面,落实《雅安市民用航空发展规划》,启动名山区通用机场等前期工作。物流园区方面,加快建设雅安无水港(凤鸣物流园)、雅安物流园区、川藏物流(旅游)产业园(一期)等项目建设。
城建目标:打造绿美生态高地+高品质康养宜居地。紧抓成渝地区双城经济圈建设机遇,强化城建功能配套,提升生态宜居品质,全力打响“天府之肺、熊猫故乡”城市名片,全面提升城市能级,力争完成投资36.9亿元。
《方案》明确,中心城区,加快金鸡关互通改造项目建设,世行贷款芦山地震灾后重建与雨城区城镇基础设施项目,推进与雨城、名山、经开区同城化发展。
城市桥梁,加快草坝青衣江大桥(茶地坎码头渡改桥)建设,完成多营青衣江大桥、大兴二桥、水津关青衣江特大桥建设,年底实现通车。城区干道,加快建设雨城大道、熊猫新城干道、梧桐路等八条城市干道,持续推进城市生态修复“双百工程”和添花增彩工作。加快改建省道104线草坝至姚桥段,完成南外环线全线通车。绿地景观,启动大兴中央公园、陇西河廊道、金凤山城市公园二期建设,确保大兴滨江文化绿廊年底建成开放。5G网络,加快5G核心网传输网等通信基础设施建设,实现5G网络中心城区基本全覆盖。
“两区四新城”建设。加快雅安经济开发区升级国家级和雅安国家农业科技园区扩面发展,重点推进数字新城、文教新城、康养新城、熊猫新城建设,拓展城市框架、传承城市文化、完善城市功能、繁荣城市经济。
《方案》明确,数字新城,加快数据中心建设,完成3#、4#数据中心和5#区块链应用测试中心、6#创新孵化中心建设,加快实施电信、移动通信能力扩容;启动综合运营中心、易华录数据湖项目建设。采取市场化运作模式建设数博小镇、智慧主题公园等综合服务配套项目,打造数字新城产业配套区。全力推进智能制造产业园、四川移动共建共营川西大数据园等项目建设,做实做强大数据产业研究院,加快“云创人才”职教实训基地、雅安大数据学院建设。文教新城,完成文教新城体育产业概念规划,体育产业加工制造园区规划,力争年底基本形成以体育赛事、体育加工业为核心的四川省体育产业创新试验区。加快雅安文教新城建设项目(一期)、雅职院经开区产教融合基地、四川篮球学院等项目建设,围绕体育服装、体育用品建设雅安市体育加工业园区,启动四川体育产业创新试验园区(二期),推动四川国际赛事中心项目建设。康养新城,以康养产业园、市人民医院医养中心项目建设为重点,加快推进蜀天·康养医疗培训中心、市人民医院大兴院区、华西雅安康养中心等项目建设。启动川藏药材城项目,加快推动华润三九(雅安)医药产业园投产。熊猫新城,以北郊熊猫文旅项目建设为核心,整合中心城区熊猫会展博物馆、熊猫绿岛公园等资源,统筹联动碧峰峡5A景区、邓池沟熊猫小镇。加快建设滨江熊猫文化廊、熊猫文化小镇街区、大熊猫保护科研高地,完成大熊猫国家公园科普教育中心建设。
民生目标:扎实办好民生实事,加大民生投入力度,力争完成投资46亿元。
《方案》指出,在公共卫生方面,加强应急医疗救治设施、传染病防治设施建设,重点推进市、县级疾控中心等公共卫生体系建设。加快石棉县中医医院、荥经县人民医院、汉源县中医医院、名山区人民医院门诊综合楼、天全县人民医院急诊住院楼及后勤保障楼、雨城区人民医院新建门急诊医技楼、宝兴县中医医院新建综合楼等项目建设,深入实施疑难病症诊治能力提升工程和中医药传承创新工程。在应急救援方面,落实全省应急救援能力提升三年行动计划,开展教育培训和应急演练,强化科技装备支撑,提升应急救援能力,建立健全应急管理体制机制,提升自然灾害防治能力。在公共服务设施方面,深入实施教育现代化、全民健康保障、文化旅游提升、社会服务兜底、公共体育普及等五大公共服务工程。加快市社会福利院老年养护等项目建设。加快经开区、新城区基础教育校点和公立综合医院布局,建成高颐阙文博公园,推广建设一批生态环保示范厕所。稳步推进老旧小区和棚户区改造。推动政务数据资源共享开放,构建协同联动的线上政务服务体系,实现最大程度利企便民。在地灾防治和“8·22”特大暴雨灾害恢复建设方面。以恢复灾区交通、水利等基础设施,提升地质灾害防治能力为重点,按时完成地质灾害排危除险和涉水道路、水利工程,年底前完成避险搬迁和水利灾后恢复建设。加快国道351线(芦山至夹金山垭口段)、省道308线(芦山至宝兴段)、省道432线雅安段水毁整治项目;宝兴境内管桥、大河坝明洞等5处水毁严重工点在年底前完成修复。
此外,《方案》还从脱贫攻坚、乡村振兴、生态建设、科技创新、园区建设、景区建设等方面明确,进一步强化乡村振兴、水利工程、生态建设、清洁能源、文旅设施力争完成投资40亿元。
脱贫攻坚工程:全面完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务,抓好大型安置点配套基本公共服务设施补短板建设,加快完成汉源县移民后扶项目。
乡村振兴战略工程:完善灌排渠道、田间道路等农田基础设施,新建10.5万亩高标准农田。推进生猪绿色养殖全产业链等重大项目建设,力争创建1个省星级现代农业园区,4个市星级现代农业园区。推动新一轮农村电网改造升级,实施“美丽四川·宜居乡村”建设。
水利建设工程:加快推进九龙水库配套设施建设,基本完工永兴水厂、永定桥水库等工程。启动玉溪河、汉源湖等综合整治,石棉县、汉源县、宝兴县等堤防工程,配合做好玉溪河灌区拐子沱水源保护利用工程、引大济岷引水工程规划前期工作。
污染防治和生态建设:做好环保督察和长江生态环境问题整改,确保逐项整改到位。深化区域联防,联控联治,持续抓好减排、抑尘、治车和控秸等工作,坚决打赢蓝天保卫战。深入实施《雅安市青衣江流域水环境保护条例》《雅安市村级河(湖)长制条例》,加强流域水污染治理、水生态修复水环境保护。扎实推进土壤防治,确保土壤环境质量总体稳定。加强自然资源管理和集约利用,抓好砂石治理。加快城市生活垃圾环保发电项目、城乡生活垃圾收运系统建设。
优质清洁能源基地建设:加快推进新庙、锅浪跷电站工程建设。力争开工建设老鹰岩电站。加快推进四川甘谷地～蜀州500千伏线路改接工程、竣工康定～蜀州(芦山段)500千伏线路串补工程。启动小河220千伏输变电工程。进一步夯实国家十大水电基地,力争完成投资21亿元。
创新驱动战略工程:围绕雅安“5+1”绿色产业、“4+6”现代服务业、“5+3”现代农业,力争在关键共性技术取得新突破;争取全市高新技术企业达到43家,入库备案科技型中小企业达到55家;加大创新型人才培育引进力度,引导科技人才开展创业创新;不断完善创新机制,稳步提升创新能力;科技支撑引领作用日益增强,科技进步贡献率达到52%,完成“十三五”规划目标任务。
园区基础设施建设:加快推进四川蒙顶山茶生态加工园区(一期)、雨城区藏茶产业现代农业园区建设。
文旅景区建设:完成协和广场欧式风情街、平羌夜游,发展夜游经济;创造条件推进天府旅游名县创建、蒙顶山景区5A创建,名山区牛碾坪、月亮湖景区和石棉王岗坪景区4A创建,名山区龙滩子、红草坪、蒙顶酒庄和雨城区藏茶世界景区3A级创建,启动皇茶大酒店等提升改造项目。
