芦天宝飞地产业园区异地支撑产业重建 让灾区经济“飞”起来

 　　灾区振兴，重建是机遇，产业是引擎。芦天宝飞地产业园区(以下简称“飞地园区”)是支撑芦天宝等灾区县产业发展的载体，在推动灾区产业振兴和群众奔康致富、推动雅安经济社会发展方面，有着重要意义。

　　飞地园区按照“飞地园区飞跃发展，产业重建异地支撑”的发展理念，以建成雅安产业新城、城市新区为发展目标，完善承载平台和工作机制，盯紧大企业、大产业，推动县域经济发展壮大，让灾区经济“飞”起来，为雅安集中、集群发展工业以及全市产业振兴作贡献。

　　优势特色

　　异地支持灾区产业振兴

　　按照国务院“4·20”芦山强烈地震总规和四川省产业重建专规要求，市委、市政府依托雅安经开区设立了芦天宝飞地产业园区，是国家在“4·20”芦山强烈地震灾区批准设立的唯一一个飞地园区。

　　飞地园区在发展过程中，坚持科学规划的原则，树立“全域雅安”、可持续发展理念，充分发挥区位、资源等优势，优化资源配置，实行统一管理、统一招商、利益共享，促进人口、产业聚集，异地支撑灾区产业振兴和群众致富奔康。

　　值得一提的是，芦山、天全、宝兴灾后重建期间享受的税收减免、财政支持、留电等扶持政策可按规定带入飞地园区。

　　异地支持灾区产业振兴不是空话。作为灾后雅安发展的重要平台，飞地园区不仅带来产业的发展，还将积极帮助芦山、天全、宝兴居民优先入园就业，实现园区与灾区携手致富奔康，促进我市城镇化水平，提高就业率。

　　生动实践

　　10余个大项目落户园区

　　飞地园区成立以来，一直致力于抓好招商引资和产业培育工作。在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，飞地园区按照灾后重建总规要求，重新调整园区战略发展重点和产业发展规划，积极促进园区产业结构优化提升。

　　从“4·20”芦山强烈地震至今，飞地园区共引进广药王老吉、格纳斯光电、奥丹电梯、鼎恒锂离子动力电池、双流西航港公司雅双标准厂房、中国兵装建安车桥、六方星群蓝宝石、航跃电器等各类大项目10余个，涉及食品饮料业、材料业、加工业、生产性服务业多个方面，计划总投资近65亿元，并已全部开工建设。

　　目前，飞地园区在谈的有中国恒天汽车、中航工业川西机器、泛华电器、正威电子材料产业园、力兴(雅安)创新科技产业城等一批重大产业项目。

　　蓝图目标

　　实现营业收入500亿元

　　按照市委、市政府出台的《关于加快四川雅安芦天宝飞地产业园区(四川雅安经济开发区)发展的意见》 ，飞地园区将按照“整体规划、分步实施、适度超前、产业高端”的发展思路，力争3年重建完成时，建成区面积达10平方公里，聚集人口6-8万人，培育在全省具有竞争力和影响力的优势产业，实现营业收入500亿元，解决灾区群众就业1万人，形成雅安发展的产业新城、城市新区，成为“两化”互动、产城相融的示范点。

　　“我们深知，3年灾后重建，园区要实现奋斗目标，第一年是关键，必须要有一大批重大产业项目落地，3年后才能见到产业发展成效。”据飞地园区管委会相关负责人介绍，飞地园区把2014年定位为重大产业项目推进年，确立了“科学规划、构建平台，抓住机遇、用好资源、非禁即入、招大引强”的工作思路。

　　按照市委、市政府“补欠账、打硬仗”的工作要求，飞地园区将加大宣传力度，加快建设产业发展平台，继续盯紧大企业、大产业，力争2014年引进3-5个投资10亿元以上的项目入园，发挥大项目的集聚和带动作用，积极为雅安产业振兴作贡献。

　　举措路径

　　努力使灾区有就业、有收入、有后劲

　　灾后重建，产业支撑。作为我市产业重建的重头戏，飞地园区将按照市委、市政府“补欠账、打硬仗”的工作要求，抢抓灾后恢复重建契机，加强产业重建，大力发展特色优势产业，积极促进产业结构调整，优化产业体系，努力使灾区有就业、有收入、有后劲。

　　——高标准编制发展规划。按照“整体规划、分步实施、适度超前、产业高端”的思路，聘请有丰富园区规划经验、曾参与苏州工业园区设计的江苏城市规划设计院，为园区编制战略规划和产业规划。

　　——加强园区平台建设。依托“一轴三心四片”的空间布局，按照科学布局、适度超前、突出重点、配套完善的原则和新型工业化新型城镇化要求，加快实施飞地园区基础设施建设。计划3年投入资金39亿元，建设道路、供排水、污水处理厂、生态修复、标准厂房、安置房等基础设施，夯实产业发展基础。

　　——大力发展特色优势产业。持续做好产业分析，着力发展机械装备制造、新材料等主导产业，积极培育电子信息、现代物流等新兴产业，鼓励高新技术、低碳环保项目入园，大力支持退城入园企业及市外配套企业落户园区提高发展水平。

　　——加大招商引资力度。抓住成都经济区同城化发展和国家大力打造攀西战略资源创新开发试验区的有利时机，按照“务实推进、利益共享”的原则，积极开展区域合作;发挥比较优势，瞄准“产业高端、高端产业”，将大目标锁定在大企业大集团上，深度研究关键环节及突破路径，着力引进具有规模效益、带动效应和示范作用的大企业大集团，积极引进央企、国企和大型民营企业，积极争取战略型、科技型、集团化企业布局雅安，落户园区。

　　——争创国家级经济技术开发区。全力支持飞地园区提升综合承载能力和影响力，积极争创国家级经济技术开发区，为园区建设争取更多政策支持和发展空间。