2021年度四川雅安经济开发区农村生活污水治理“千村示范工程”实施方案

按照生态环境厅办公室《关于下达2021年农村生活污水治理“千村示范工程”建设目标任务的通知》（川环办函〔2021〕44号）和雅安市生态环境局《关于下达2021年农村生活污水治理“千村示范工程”建设目标任务的函》的要求，经开区生态环境局对辖区内农村污水排放情况进行了摸底调查，现结合实际制定本方案。

一、基本情况

（一）县域基本情况

经开区永兴街道农村生活污水治理工作涉及9个行政村、1个涉农社区。目前，已有5个行政村和1个涉农社区完成农村生活污水治理任务，还剩4个行政村未完成，分别是：和谐村、箭道村、三岔村、文峰村。

（二）整治点位基本情况

2021年经开区“千村示范工程”市级下达的年度目标任务为2个行政村，分别是和谐村、箭道村，且这两个村农村生活污水整治已被纳入四川省及雅安市民生实事，是今年的重点整治工作。

1.和谐村整治点位基本情况

和谐村纳入本次整治的聚居点有2个，分别命名为“1号点位”和“2号点位”（如图1），经摸排，这两个点位生活污水基本都是直排入名山河。根据实地走访，结合乡镇提供资料，1号点位涉及农户74户，居住人口290人，该点位主要位于街道北侧，住户背后均有临时排水沟渠。2号点位涉及农户22户，居住人口90人，该点位主要位于街道南侧，住户屋前有管道进行污水收集，屋后有一条砖砌排水沟渠。

图1  和谐村整治点位

2.箭道村整治点位基本情况

箭道村纳入本次整治的聚居点有1个：箭道村9组（如图2），该聚居点距离名山河直线距离约300米，经摸排，该聚居点生活污水直排入名山河。根据实地走访，结合乡镇提供资料，箭道村9组涉及农户户35户，居住人口140人，该组住户背后有一条排水沟渠，现有污水通过排水沟渠直排。

图2 箭道村整治点位

二、项目实施内容

经过实地走访调查，对于具备纳入市政管网的聚居点位，将采用集中纳管接入市政管网的方式进行治理；对于不具备纳入市政管网的聚居点，将采取就地集中收集，通过一体化设施集中处理后排放的方式进行治理。按照以上思路，分别对和谐村、箭道村制定相应的治理方案。

（一）和谐村实施内容

和谐村涉及2个点位，分别位于街道南侧和北侧。由于和谐村本身地势高低不一，因此1号点位和2号点位需要采取不同的方式进行治理。

1.和谐村1号点位治理方式及实施内容

根据实际走访，和谐村1号点位住户现有纳管管道相对较为凌乱，有些是直接沟渠接纳，有的是水泥排水管接纳，因此存在大量污水外流的情况，考虑该点位附近有市政管网。因此，采用集中纳管接入市政管网的方式进行治理。（如图3）

图3 和谐村1号点位实施图

根据居住点位的入住居民人口数计算排水水量：以人均排水200L/（人•天）计算，需要处理生活污水量58吨/天。取设计规模为60吨/天。有鉴于此，考虑本项目的施工内容包括：

（1）污水汇集总管铺设

预计铺设管道1100m，总管选取管径300mm，拟采用PE波纹管。

（2）入户管道汇集

本案拟入户管道共计74户，预计入户管道拟6-7户汇集到一个汇流井，然后集中送入排水总管。入户管道采用CPVC排水管，选取管径110mm。集中输送管道输送采用PE波纹管，拟选取管径200mm。

预计住户管道需要20米，以74户计，共计1480米。

（3）管道埋管基坑施工

由于场地地形限制，因此相关管道铺设和施工均需开挖管道基坑。开挖后，将相关管道铺设完毕，然后进行覆土工作。

预计本案拟开挖工程量约16552m³，管道铺设后覆土工作16552m³。

（4）集水井施工

本案拟入户管道共计74户，预计入户管道拟6-7户汇集到一个汇流井预计铺设集水井10座。拟选用D1000成品10座。

（5）配套工程测绘及地勘

本案需就相关管道沿程进行标高定位，方能完成详细的管道放坡要求。同时就相关工程实际的地质条件以及基坑开挖条件进行跟踪，以确认工程可靠性。

（6）临施作业面的占地以及修复工作                  

本案沿程施工长度为1km以上，且地形作业面狭窄，因此实际施工时需要拓展作业进行施工。预计实际施工作业面宽度需要3米，施工作业区域1米，相关临施占地面积达到10320m²。

2.和谐村2号点位治理方式及实施内容

根据实际走访，和谐村2号点位住户现有纳管管道相对较为有序。屋前有排水管道进行导排，接入屋后的排水沟渠，排水沟渠为砖砌露天排水沟渠。因此可将既有的相关排水管道以及排水沟渠进行整理后用于污水收集。同时，由于地势原因，其流水落差最低点与市政管网收纳点相距较远，故该点位采取新建一体化处理设备治理的方式，处理后的生活污水达到《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB51/2626-2019）中三级标准（处理规模20m³/d以下的处理设施出水执行此标准）后再排入原有排水沟渠进行排放。（如图4）

图4 和谐村2号点位实施图

根据居住点位的入住居民人口数计算排水水量：以人均排水180L/（人•天）计算，需要处理生活污水量14.4吨/天，一体化处理设施设计规模为15吨/天；先将原有沟渠进行疏通，然后再收纳至一体化设备上进行处理。有鉴于此，考虑本项目的施工内容包括：

（1）污水沟渠修整

由于现有污水其横截面积可满足污水纳管要求，因此需要对现有沟渠进行修正，对外流口进行堵塞，同时对沟渠进行盖板封盖。预计铺设盖板选用水泥盖板，总计100方用砼量。铺设盖板数量约1180张。

（2）污水沟渠封堵及导排

本案需对既有沟渠进行截留从而让其导入污水处理设施，然后截留后端纳入污水处理设备的达标排放水。从污水现有情况，预计封堵工程量约3立。铺设导排水管约20米。导排水管拟采用DN200PE波纹管。

（3）蓄水池施工

由于居民排水一般具有较高的波动性，为了满足污水处理设备稳定运行要求，设计选用10立方米蓄水池一座，有效停留时间超过15h。蓄水池拟选用钢砼池体结构。

（4）污水处理一体化设施

设计选用污水处理设备一座，处理能力为15立/天。该处理设备以A/O法结合膜生物反应器为主要工艺。

膜生物反应器是基于膜分离的核心，从而衍生的新型污染控制技术。膜产品的优劣直接决定了工艺的稳定性、可靠性和最终处理效果。这种设备具有极好的处理能力和使用特点：

膜生物处理技术是一个满足本案处理手段的技术。这种工艺结合了强化生物处理与物理分离的双重优势，可以提升系统的污泥浓度，驯化培养出更有针对性的优势菌种，使之满足废水的处理要求，同时产水水质远优于一般的精密过滤手段，是一种先进的处理工艺。

膜是指两相间具有选择透过性的薄层屏障。在驱动力作用下，利用膜的透过性可使混合液中的离子、分子以及某些微粒被分离。膜生物反应器适用的膜为压力驱动膜，这种膜的截留机理主要是机械筛分作用，吸附截留也起着一定作用。

膜与生物处理工艺结合的膜生物反应器研究迄今已逾30年了，MBR的商业应用也有20年的历史了。

膜-生物反应器在优化生化作用的优越性：

★对污染物的去除率高，抵抗污泥膨胀能力强，出水水质稳定可靠，出水中没有悬浮物；

★膜生物反应器实现了反应器污泥龄STR和水力停留时间HRT的彻底分离，设计、操作大大简化；

★膜的机械截流作用避免了微生物的流失，生物反应器内可保持高的污泥浓度，从而能提高体积负荷，降低污泥负荷，且MBR工艺略去了二沉池，大大减少占地面积；传统的活性污泥工艺的活性污泥浓度一般在3000～5000mg/l，而MBR工艺的活性污泥浓度一般在8000～12000mg/l，且不需生化沉淀池，故大大减少了占地面积和土建投资，其土建占地约为传统工艺的1/3；

由于SRT很长，生物反应器又起到了“污泥硝化池”的作用，从而显著减少污泥产量，剩余污泥产量低，污泥处理费用低；

★由于膜的截流作用使SRT延长，营造了有利于增殖缓慢的微生物。如硝化细菌生长的环境，可以提高系统的硝化能力，同时有利于提高难降解大分子有机物的处理效率和促使其彻底的分解；

★MBR曝气池的活性污泥不因产水而损失，在运行过程中，活性污泥会因进入有机物浓度的变化而变化，并达到一种动态平衡，这使系统出水稳定并有耐冲击负荷的特点；

★较大的水力循环导致了污水的均匀混合，因而使活性污泥有很好的分散性，大大提高活性污泥的比表面积。MBR系统中活性污泥的高度分散是提高水处理的效果的又一个原因。这是普通生化法水处理技术形成较大的菌胶团所难以相比的；

★膜生物反应器易于一体化，易于实现自动控制，操作管理方便；传统的好氧活性污泥处理工艺，在高污泥负荷的情况运行会出现污泥膨胀现象，使得泥不难于分离导致系统不能正常运行、出水不达标。而MBR工艺是用膜抽吸作用来进行泥水分离，污泥膨胀不会影响MBR系统的正常运行和出水水质，因此运行管理极为方便。

本案选用设备其主要配置如下：

设备尺寸：4m ×2m ×2.4m；

设备有效容积：10m³；

总停留时间：16小时；

反应器内设有四个区域：

膜区：内部布有曝气管路，膜组件定位支架等；

生化反应区：内部布有曝气管、组合填料、内部分隔、连同管道、回流水泵等；

设备区：内部布有风机、产水泵、电磁阀门、管路系统等；

膜组件：

组件数量：1台；

过滤元件数量：180片；

过滤面积：45m²；

内部集成有膜元件搁架、膜组件机架、抽吸管路、抽吸分配管、曝气管路、曝气分配管等；

本装置所用动力设备包括：

本案设计需要提供如下建设条件：

本设计一体化机箱尺寸为3.5 ×2m ×2.7m。现场采用地埋式操作，设备区放置在地上，为了保证现场维护操作方便，建议现场选取4.5×2.5m的区域作为作业操作区域。相关场地需要进行地面硬化制作基础。

本设计预计需要提供总装机约1.9kw的220V电力。

（5）配套工程测绘及地勘

本案需就相关管道沿程进行标高定位，方能完成详细的管道放坡要求。同时就相关工程实际的地质条件以及基坑开挖条件进行跟踪，以确认工程可靠性。

（6）永久占地及临施作业面的占地以及修复工作

本案沿程施工长度为700m以上，且地形作业面狭窄，因此实际施工时需要必要的拓展作业以满足施工。预计临施作业施工面及为1000m²。

预计永久占地面积为35m²。

（二）箭道村实施内容

根据实际走访，箭道村9组住户现有纳管管道相对较为有序，屋后有排水沟渠，排水沟渠为三面硬化露天沟渠。因此可将既有的相关排水管道以及排水沟渠进行整理，用于污水收集。同时，在其沟渠下游300米处有市政集水井一座，可新铺管道将排水沟渠的生活污水引至集水井内。（如图5）

图5 箭道村施工点位范围图

根据居住点位的入住居民人口数计算排水水量：以人均排水200L/（人•天）计算，需要处理生活污水水量28吨/天。取设计规模为30吨/天。

有鉴于此，考虑本项目的施工内容包括：

1.污水汇集沟渠修正

由于现有污水其横截面积可满足污水纳管要求，因此需要对现有沟渠进行修正，对外流口进行堵塞，同时对沟渠进行盖板封盖。预计铺设盖板选用水泥盖板，总计120方用砼量。铺设盖板数量约2000张。

2.污水沟渠封堵及导排

本案需对既有沟渠进行截留从而让其导入市政管网集水井，从污水现有情况，预计封堵工程量约3立。铺设导排水管约100米。导排水管拟采用DN200PE波纹管。

3.管道埋管基坑施工

由于场地地形限制，因此相关管道铺设和施工均需开挖管道基坑。开挖后，将相关管道铺设完毕，然后进行覆土工作。

预计本案拟开挖工程量约150m³，管道铺设后覆土工作150m³。

4.配套工程测绘及地勘

本案需就相关管道沿程进行标高定位，方能完成详细的管道放坡要求。同时就相关工程实际的地质条件以及基坑开挖条件进行跟踪，以确认工程可靠性。

5.临施作业面的占地以及修复工作

本案沿程施工长度为300m以上，且地形作业面狭窄，因此实际施工时需要拓展作业进行施工。预计相关临施占地面积达到300m²。

三、资金测算与筹措

项目实施所需资金来源为千村示范专项资金103.2万元，本次预算112.45万元（以实际造价为准），超出专项资金，建议资金缺口由管委会补助。

本案预计资金详见附件。

四、绩效目标

（一）环境效益分析

本案农村污水治理工程的实施，将彻底去除雅安经济开发区和谐村以及箭道村的污染局面，大大改善名山河流域的水质状况，乃至改善下游青白江的水质，进而促进岷江、沱江流域生态环保区的建设。同时，能够恢复名山河道的水体自净能力，改善沿河生态环境，促使宜浅水生物生存的湿地基本得到修复和改善，使水资源和水生态得到有效保护，促进流域生态环境的全面恢复，可以有效的增加生态系统的稳定性，恢复生态系统服务功能。

项目的实施，可治理造福居民数达到520口人，衍生治理区域面积达到3 km²。以进水水质中COD350mg/L,总氮50mg/L计算，出水达到50mg/L, 总氮30mg/L，可累计完成COD去除量为11497.5kg/年，累计完成总氮去除量为766.5 kg/年。

（二）社会效益分析

本案农村污水治理工程的实施，可以改善流域水质状况，可以提高水体的可利用程度，提高农业灌溉能力，消除了居民生产、生活用水的有机物污染以及其他细菌、病毒等威胁，保护和改善当地村民的生存环境，减少了疾病发病率，有益于公共健康。

通过本项目的实施，大大减少了地下水的利用和灌溉设施的投资；流域水质状况改善以后，可以大力发展经济作物，调整因水质恶化而造成的农业产业格局。同时，项目的实施可以建立名山河流域治理的技术规范，可以为类似的河岸带周边村民聚集点污染治理提供样板和积累经验，节约资金投入。

（三）经济效益分析

在工程建设期间和运行管理期间，建议尽量实用当地的村民作为劳务工，增加了当地村民的就业机会和收入。经污染治理后，可极大提升当地老百姓的卫生医疗水平，避免脏乱差现象的发生。

水资源是一种十分重要，有限的自然资源，这一观点已被社会所接受。名山河水质直接影响流域内人民的生活和流域内的经济发展。如果不及时进行水污染控制，污染造成损失费用十分巨大，其后果将是十分严重的。由于本工程的实施，将降低或消除水资源所具有的价值降低或丧失造成水资源的经济损失，降低或消除的水资源的经济损失就成为本项目的经济效益。本工程实行后，水质得到改善，周围居民生活条件改善。由此会增强居民的身体健康，减少周围居民的医疗卫生支出。

五、保障措施

（一）制度保障

1.加强组织领导。成立四川雅安经济开发区农村生活污水“千村示范工程”项目工作领导小组，由管委会分管副主任任组长，生态环境局、规建局、永兴街道、社事局主要负责人为成员，领导小组下设办公室于生态环境局，由生态环境局主要负责人兼任办公室主任，负责日常工作。

2.建立长效机制。设施建成后，永兴街道作为治理设施运行维护管理的主体，应明确分管领导、具体经办人员，确认行政村管理责任人和管理（监督）员，加强治理设施的日常管理，确保污水设施正常运行。

（二）考核办法

1.制定考核办法。建立农村生活污水治理项目的建设和运行绩效考核机制，年度进行考核，结果纳入永兴街道年度考核内容。

2.奖惩。对于按时按量按标准完成“千村示范工程”项目的行政村，并积极进行设施运行与维护的行政村，考核结果为优，给予表彰。对未按时按量按标准完成“千村示范工程”项目的行政村，考核结果为差的，认定为未通过年度考核，给予通报，未通过考核的行政村应在限期内提出整改措施，并书面报送领导小组。

六、相关要求

（一）各部门要高度重视、紧密配合、加快推进，确保项目今年6 月底前开工，12 月底前完成治理目标任务。

（二）在项目实施过程中，凡涉及农户沟通协调的事宜，由永兴街道和社事局解决。

附件：工程量清单及造价