[雅安日报/北纬网]从恢复重建到发展再建:雅安蓄力待发

“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建三年来，在党中央、国务院的巨大关怀和省委、省政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，雅安各级认真贯彻落实党中央、国务院治国理政新理念新思路新战略和省委、省政府的一系列重大决策部署，践行“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的恢复重建的新路子”，扎实推进灾后重建各项工作，积极推动灾区发展振兴。雅安日报从今日起推出《“践行重建新路子·建设美丽新家园”——“4·20”芦山强烈地震灾后重建三周年特别报道》，以飨读者。

七月流火。曾在地震中颤抖的土地，已不见累累伤痕，呈现的是新面貌、新城镇、新产业、新生活——

以中恒天、新筑通工、建安车桥为代表的汽车产业基地已具雏形，自身“造血”能力进一步增强;

国道351线重建，使曾经的震后“孤岛”宝兴，不再独路难行;

“住上了好房子、过上了好日子。”在芦山县龙门乡白伙新村，受中央领导同志点赞的新村，村民倾诉着感恩之情。

“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的重建新路，不仅让芦山灾区重获新生，还让“重建=发展”的理念广泛普及、“重建+发展”的举措深入实施，推动雅安焕然一新、跨越发展。

着眼现实 补齐差距短板

重建项目持续惠民利民

从一开始，灾后重建的立足点，就不是“修旧如旧”“原地起立”，而是通过发展再建，补齐差距短板、均衡协调发展，实现跨越发展。

7月10日，青山环抱下，一栋栋造型别致的川西传统特色民居鳞次栉比。芦山县龙门乡白伙新村聚居点内，几名来自成都的游客被新村美景吸引，开启了手机连拍模式：“以前只知道中央领导同志点赞了白伙新村，这次来看，真被惊艳到了。”游客常先生说。

不远处，餐饮店主人邓主文微笑着，看着这一幕。当地同步推进农房和产业重建，周边5个新村和龙门古镇，实现了农业组团、景观廊道、文化组团、民居组团统一协调，邓主文和不少群众瞄准了休闲农业和乡村旅游业兴起带来的“钱景”，开起了客栈、农家乐。“从来没想过，我住进了小别墅，还利用空余的房间开起了客栈，生活越过越红火。”作为第一个在新村开餐馆的村民，邓主文现在成了当地旅游联盟合作社的监事长。

灾后重建中，一个个新村拔地而起。这些既满足当前生产生活，又契合未来发展的新村聚居点，因地制宜发展了特色产业。雅安“五雅”产业得以进一步发展壮大，连点成片，串成三条生态文化旅游经济走廊，践行了“绿而美、绿变金”的绿色发展之路。

如今，农业、文化、旅游，一二三产业有机融合，切实让群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，雅安创建成为全国首个休闲农业与乡村旅游示范地级市，现代农业和乡村旅游业正成为灾后重建的两大支撑产业。数据显示，2015年雅安实现旅游综合收入152.33亿元，同比增长40.3%。

立足当前、解决重大民生问题，着眼长远、推进产业发展，实现了群众根本利益与灾区长远发展的统一。雅安推动重建项目持续惠民利民，推动全市协调发展、系统发展、整体发展，交出了一份灾后重建与民生工程有机结合的答卷。

国道351线的重建，为宝兴和芦山打开一条新通道。在芦山县思延乡草坪村村民洋泽庆看来，这带来了生产生活的方便，以往从乡上到县城，需要翻越佛图山，而351线佛图山隧道贯通后，“进城只要10分钟。”

与洋泽庆有着同样感受的，还有在雨城区多营镇上班的周思凡。曾苦恼于市区挺进路的拥堵交通，现在的他，感叹于市区北外环线通车带来的便捷：“我们终于有这么开阔平坦的城市道路了。”

基础设施重建带动城乡硬件同步改善，城乡一体的交通网、供水网、供电网、信息网正不断向偏远地区延伸，通过补齐短板、发展再建，打牢了跨越发展的基础。

三年重建，雅安交通建设大步迈进，雅康高速公路建设有序推进，国道351线灾后恢复重建工程的实施和国道318线、108线雅安段灾后重建，在恢复原有道路状况的同时，进一步提升道路的通行能力;5条经济干线建设进展顺利，市域内的交通更顺畅，与周边区域联系更紧密。

着眼长远 增强发展后劲

推动实现整体跨越发展

7月9日，在雅安市产业重建的主阵地——芦天宝飞地产业园区内，建安工业有限责任公司的生产车间一片忙碌。随着总投资12.6亿元的四川建安300万套车桥扩能项目已全部投产，雅安将以车桥为基础形成装备制造产业园，推动园区企业由配套链条向主导链条转变，有力促进汽车产业发展。

产业项目的投产见效，对于雅安经济发展将产生深远的影响。三年重建，产业重建不是简单的复制加粘贴，而是打造园区产业发展新载体，推进产业集中集聚集约发展，构建绿色工业体系、绿色农业体系和绿色服务业体系，变被动的“输血”为主动的“造血”。

一大批重大产业项目陆续投产，新的增长点正加快形成：在7个对口援建市和9个省直部门的努力下，一大批好项目落户灾区;“雅安产”王老吉已经红火面市，最大产业项目中国恒天雅安汽车生产基地即将试生产，大企业、大品牌的入驻提升了雅安产业发展水平。

抢抓灾后重建机遇，按照“农业强底座、工业挑大梁、三产当尖兵”的产业定位，以芦天宝飞地产业园区为龙头，推动“1+8”产业园区新格局基本形成，引导灾区产业错位发展、配套发展，让百姓有生计、发展有后劲。

寓重建于发展之中，把恢复重建与发展跨越结合起来，昔日的地震废墟，逐渐蜕变新生。

“三年基本完成”只是迈出了重建整体目标第一步，完成“五年整体跨越、七年同步小康”任务，必将是一场重大的挑战。

审大小而图之，酌缓急而布之，雅安不仅要如期完成重建脱贫“双攻坚”任务，还要着眼“十三五”，以“五大发展理念”引领实践，以“美丽雅安、生态强市”作为奋斗目标和战略定位，最终实现同步奔康。

百倍用心、千倍努力，雅安正由后发追赶向追赶跨越全面迈进，建设更美好家园!

雅安日报/北纬网记者 张婧（北纬网）