[四川日报]创新开发三年 雅安引凤入巢记
经历了一场夜雨后，9月8日的雅安天气阴冷。驱车驶入芦天宝飞地产业园区，阴沉天空下的一抹亮红吸引了我们的目光。这处气派宏伟的红色厂房，是王老吉红罐凉茶2013年4月落户在雅安的大健康产业生产基地。近年来国内外经济增速较缓慢，而雅安的GDP增速和投资额却逆势上扬。自2013年攀西战略资源创新开发试验区设立以来，雅安累计引进招商项目217个，总投资948.58亿元。数据不算特别耀眼，但项目落到了实处。截至2016年8月底，已开工建设项目198个，总投资800.55亿元，开工率91.24%；已建成投产项目87个，总投资276.15亿元，投产率40.09%。开工及投产项目累计完成到位资金388.16亿元，资金到位率40.92%。去年，雅安地区生产总值迈上500亿台阶，增速高达9%。
用雅安市投资促进局局长郑朝彬的话说，通过攀西战略资源创新开发试验区的发展和灾后重建，雅安的基础设施逐渐完善，工业园区承载能力提升，经济发展基础更实，动力更新，实力更强。随着我省绿色发展战略的实施，“生态雅安”对外招商的吸引力将进一步显现。
数说
自“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建启动以来，雅安市累计引进招商项目217个，总投资948.58亿元。
截至2016年8月底，已开工建设项目198个，总投资800.55亿元，开工率91.24%；
已建成投产项目87个，总投资276.15亿元，投产率40.09%。
开工及投产项目累计完成到位资金388.16亿元，资金到位率40.92%。
2016年1-8月，雅安市新签约亿元及以上项目24个（总投资83.12亿元），其中投资额10亿元及以上项目3个，投资额5亿元及以上项目5个。
招商组合拳
打出“雅安速度”
十几天前，省经信委传来好消息——雅安市成功创建三个省级特色产业基地。其中，雅安经济开发区为汽车制造及零部件特色产业基地，荥经县工业集中区为新材料（微晶）特色产业基地，芦山县产业集中区为纺织与五金特色产业基地。
从招商引资到项目落地，从开工建设到建成投产，从产业聚集到形成特色产业基地，雅安所用的时间是3年。
以经开区的汽车产业基地为例，“雅安速度”可见一斑。中恒天汽车集团年产10万辆大型SUV项目，2014年11月开工建设，于今年1月获得工信部汽车整车生产资质目录公告，今年上半年已实现汽车整车的小批量试生产；建安公司300万套车桥项目，2014年12月开工建设，于今年2月实现建成投产……
除了产业“造血”项目，在雅安市城区，总投资19亿元的国盛·雅安国际商贸城项目、总投资15亿元的雅安万达商业广场也在如火如荼建设中。各类总投资数十亿元的旅游开发项目，也纷至沓来，为雅安经济实现高起点、新跨越积蓄着强劲动力。
在激情涌动的“雅安速度”背后，是雅安市事无巨细抓招商引资的日常。“招商引资是雅安经济发展的基础”，说这话的是郑朝彬，这也正是他每天忙得脚不挨地的原因。
三年来，雅安市委、市政府高度重视投资促进工作，出台《进一步促进经济稳增长的十二条措施》等系列政策支持。主要领导先后多次率招商小分队赴北京、广东、浙江、上海等地拜访企业。县（区）党政“一把手”则外出招商，各县区形成你追我赶的招商局面。市投促局以重大投促平台和专题投资促进活动为载体，积极推介、宣传雅安。
自2014年8月以来，省委台办、省发展改革委、省经济和信息化委等9部门积极帮助雅安招商引资。截至7月20日，9个省直部门帮助雅安招商引资共签约项目96个，项目投资总额约678.4亿元。
更重要的，是练好内功。灾后重建以来，雅安基础设施建设不断完善。正在建设的雅康高速公路直通康定，是进出甘孜的重要通道，峨汉高速公路也开工建设。川藏铁路成都至雅安段预计2018年建成通车。工业园区承载能力也得到极大改善。雅安经开区建成区面积从2013年3平方公里扩大到目前10平方公里，逐步形成了覆盖整个园区的主干路网、电网、气网、通讯网、给排水管网。
多方发力打出的“组合拳”，汇聚成强大的招商合力，招商引资“强磁场”效应进一步显现，引来金凤成群。
主动出击
客商宾至如归
最近，路过雅安市11路公交三雅园站的不少人注意到，站台旁多出了几根4米多高的柱子，延伸出去连接着两段充电桩。本月初，雅安市民迎来了第一条新能源公交线路，首批投入使用的6台“高能超容城市快充客车”都是“雅安造”。
“这种客车采用超级电容，5—8分钟即可充满，能行驶近30公里，适合沿固定线路运行。”四川新筑通工汽车有限公司相关负责人胡涌泉告诉我们。“4·20”芦山强烈地震后，新筑通工投资4.5亿元在芦天宝飞地园区建设新能源汽车项目，2012年4月该项目投入运行，2013年底正式投产。
项目运行至今，胡涌泉依然记得雅安在政策配套、要素保障、服务上主动给予的帮助。当时，公司的一项围墙建设审批涉及园区的规划变更。如果按正常手续，走程序下来要影响公司的建设周期，而在经开区，公司从递交请示到得到批复，只用了3个工作日。“雅安的服务没得说，我们很满意。”胡涌泉说。
新筑通工的整车制造需要上游配件企业，园区就积极招商或引导本地企业入驻，减少配件的物流成本。同时，经开区还时常召开座谈会，让园区内企业互相认识，了解需求，发挥产业聚集优势。聊起自己参加过的两次座谈会，胡涌泉说很乐意参加这样的活动，“我们的电器开关设备就是由园区内的小航电器供应的”。
攀西战略资源创新开发试验区设立和灾后重建的三年，也是国内外经济下行压力增大的三年。在企业投资欲望不强的情况下，如何招商引资，用项目带活经济要素？这既是机遇，也是挑战。
胡涌泉坦言，各级党委、政府和相关部门通力协助，为项目的发展提供了优质高效的强力保障，企业能节约精力做实事，也坚定了扎根雅安、建设雅安的信心和决心。
招商引资效果显著提升，雅安市在积极洽谈引进企业的同时，也在优中选“绿”。据郑朝彬介绍，根据“生态雅安”的环境资源禀赋，以及国家和全省“绿色发展”战略，雅安下一步将以旅游产业和健康养老产业为重点，在第三产业“大做文章”。
“先发力旅游，旅游起来了，康养才有基础。”郑朝彬思路清晰。
目前，一期投资额10亿元远期投资50亿元的北京东方园林碧峰峡景区升级改造项目、总投资50亿元的牛背山开发项目、总投资30亿元的龙苍沟发展村休闲度假旅游开发项目、投资额20亿元的成都杨振之来也旅游发展有限公司王岗坪—黄草山旅游区建设经营项目等十亿级旅游项目正在建设中。
振奋人心的消息是，今年6月，雅安被确定为第一批国家级医养结合试点城市。
做企业稳增长的“幕后推手”
最近，王刚琳心情不错。
他担任常务副总经理的四川一名微晶科技股份有限公司喜事接踵而至。8月底，该公司获得2016年资源节约和循环利用中央预算内专项资金400万元的支持。9月8日，公司第5条45t/d微晶玻璃生产线正式投产。至此，一名微晶的产能达到每年260万平方米。
一名微晶是四川一名投资集团旗下的一家专业从事微晶玻璃技术研发与生产的高新技术企业。其采用全电容压延工艺、年产500万平方米微晶新材料项目，利用花岗石矿山开采中的废弃料、石材加工企业生产过程中的边角余料为原料，运用自主研发的专利技术生产的压延微晶玻璃，被誉为“二十一世纪的高端绿色建筑装饰新材料”。是全国第一家也是最大应用该技术生产高档微晶玻璃板材的生产企业，是一个变废为宝、典型的循环经济项目。
从2011年成立之初到现在，一名微晶所处的制造业大环境并不好，但它的成绩单看起来还不错。据王刚琳介绍，2014年、2015年实现销售收入分别为2.31亿元、3.6亿元；2016年上半年销售收入突破2亿元。随着产能提高，公司计划全年销售收入突破5亿元。
一名微晶能够顶住压力，在大行业中逆势上涨，王刚琳认为，除了企业自身顺应国家大政方针和市场需求，不断创新技术和经营模式外，还与当地政府的政策扶持分不开。
据了解，一名微晶与武汉理工大学共同创建的四川省荥经微晶玻璃产业技术研究院即将投入运营。“荥经县政府在高端人才引进和研发装备方面给予了一定的支持。”此外，雅安市政府、荥经县政府正与中国建材联合会所属的国建投资公司合作，依托一名微晶的产业，筹建“新兴建材发展基金”。
宏观经济形势错综复杂，经济发展进入新常态，经济下行压力持续加大。为了缓解企业经营压力，去年5月，雅安市政府印发《进一步促进经济稳增长的十二条措施》。内容包括：发挥留存电量价格政策作用；实施临时电价干预；设立企业应急转贷资金；扶持创新创业型企业发展;给予中小微企业融资支持；推动融资性担保机构发展壮大；拓宽企业融资渠道；建立投资促进激励机制；支持企业拓展市场；助推电子商务加快发展；促进房地产市场健康发展；激励“大众创业万众创新”。
保障用电，鼓励企业开足马力投入生产；保障融资，让企业发展无后顾之忧；引进来走出去，鼓励雅字头企业发展壮大；大力引导投资，促进房地产市场健康发展；出台若干干货政策，鼓励“大众创业万众创新”。
一系列稳增长措施的实施后，雅安交出了满意的答卷。2015年，实现地区生产总值502.58亿元，增长9%，比全省增速高出1.1个百分点。今年1至7月，雅安市规模以上工业增加值同比增长9.5%，高于全省平均水平1.7个百分点。
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雅安市汽车生产制造产业
雅安是四川省规划的六个汽车产业发展重点市之一。经过近年来的发展，雅安市初步形成了以四川建安、新筑通工为龙头的后桥和整车产业。目前，雅安已成为国内最大的微型车后桥研发生产基地，以及西南最大的汽车驱动桥半轴专业生产基地。
重点项目
一、中恒天汽车集团（雅安）汽车有限公司位于芦天宝飞地产业园区，是“4·20”芦山强烈地震灾后雅安招商引进的最大产业项目。2014年7月，中国恒天汽车集团股份有限公司在雅安设立全资子公司——中恒天汽车集团（雅安）汽车有限公司。
该公司年产10万台大型SUV（越野车）整车生产项目总投资30亿元，一期项目主要建设冲压、焊接、涂装、车架、整车总装等整车生产项目。项目于2014年11月开工建设，目前已实现小批量试生产，全部达产后，可直接解决1600人就业，实现年营业收入200亿元，上缴税金20亿元。
二、四川建安工业有限责任公司灾后异地重建项目位于芦天宝飞地产业园区名山片区，占地400亩，总投资12.6亿元，建筑面积13万平方米，主要建设微、轻型汽车悬架生产线、车桥研发中心等。
项目于2014年12月开工，主厂房已于2015年11月完成建设，目前，生产设备搬迁安装调试工作已全部完成，投入正常生产。项目建成达产后将年产微车桥150万套、轻车桥30万套、轿车悬架120万套、齿轮200万套，实现年营业收入50亿元，上缴税金4亿元，就业人数2000余名。
三、四川新筑通工汽车有限公司是成都市新筑路桥机械股份有限公司整合四川雅安通工汽车厂的相关资源，完成改制、更名成立的一家专业化汽车生产企业。在园区已完成一期投资4.5亿元，二期新能源汽车项目总投资30亿元。新能源公交车已实现小批量生产。
配套企业
一、四川省雅安市羌江机械有限责任公司
四川省雅安市羌江机械有限责任公司占地面积118亩，厂房建筑面积1万多平方米，公司是一家主要生产各型载重汽车后桥差速器十字轴、盆角齿、角齿凸缘及刹车调节臂的专业厂家。
二、四川联茂机械制造有限公司
四川联茂机械制造有限公司是一家汽车零部件专业生产厂家,主要生产重型汽车、工程机械零部件、精锻件。公司成立于2006年11月，占地面积30000平方米，有生产设备130余台(套)，总资产5708万元。
三、四川名齿齿轮制造有限公司
四川名齿齿轮制造有限公司现有固定资产5000万元，建筑面积3万平方米，职工500人(其中专业技术人员80余人)，公司年实现销售收入5000万元。现公司已成为一家生产重中型、轻型卡车、农用车差速器行星半轴齿轮的专业厂家。
四、四川吉地机械工业有限公司
四川吉地机械工业有限公司是西南地区最大的一家汽车驱动桥半轴专业生产企业，微型车半轴国内市场占有率达26%。
用雅安市投资促进局局长郑朝彬的话说，通过攀西战略资源创新开发试验区的发展和灾后重建，雅安的基础设施逐渐完善，工业园区承载能力提升，经济发展基础更实，动力更新，实力更强。随着我省绿色发展战略的实施，“生态雅安”对外招商的吸引力将进一步显现。
数说
自“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建启动以来，雅安市累计引进招商项目217个，总投资948.58亿元。
截至2016年8月底，已开工建设项目198个，总投资800.55亿元，开工率91.24%；
已建成投产项目87个，总投资276.15亿元，投产率40.09%。
开工及投产项目累计完成到位资金388.16亿元，资金到位率40.92%。
2016年1-8月，雅安市新签约亿元及以上项目24个（总投资83.12亿元），其中投资额10亿元及以上项目3个，投资额5亿元及以上项目5个。
招商组合拳
打出“雅安速度”
十几天前，省经信委传来好消息——雅安市成功创建三个省级特色产业基地。其中，雅安经济开发区为汽车制造及零部件特色产业基地，荥经县工业集中区为新材料（微晶）特色产业基地，芦山县产业集中区为纺织与五金特色产业基地。
从招商引资到项目落地，从开工建设到建成投产，从产业聚集到形成特色产业基地，雅安所用的时间是3年。
以经开区的汽车产业基地为例，“雅安速度”可见一斑。中恒天汽车集团年产10万辆大型SUV项目，2014年11月开工建设，于今年1月获得工信部汽车整车生产资质目录公告，今年上半年已实现汽车整车的小批量试生产；建安公司300万套车桥项目，2014年12月开工建设，于今年2月实现建成投产……
除了产业“造血”项目，在雅安市城区，总投资19亿元的国盛·雅安国际商贸城项目、总投资15亿元的雅安万达商业广场也在如火如荼建设中。各类总投资数十亿元的旅游开发项目，也纷至沓来，为雅安经济实现高起点、新跨越积蓄着强劲动力。
在激情涌动的“雅安速度”背后，是雅安市事无巨细抓招商引资的日常。“招商引资是雅安经济发展的基础”，说这话的是郑朝彬，这也正是他每天忙得脚不挨地的原因。
三年来，雅安市委、市政府高度重视投资促进工作，出台《进一步促进经济稳增长的十二条措施》等系列政策支持。主要领导先后多次率招商小分队赴北京、广东、浙江、上海等地拜访企业。县（区）党政“一把手”则外出招商，各县区形成你追我赶的招商局面。市投促局以重大投促平台和专题投资促进活动为载体，积极推介、宣传雅安。
自2014年8月以来，省委台办、省发展改革委、省经济和信息化委等9部门积极帮助雅安招商引资。截至7月20日，9个省直部门帮助雅安招商引资共签约项目96个，项目投资总额约678.4亿元。
更重要的，是练好内功。灾后重建以来，雅安基础设施建设不断完善。正在建设的雅康高速公路直通康定，是进出甘孜的重要通道，峨汉高速公路也开工建设。川藏铁路成都至雅安段预计2018年建成通车。工业园区承载能力也得到极大改善。雅安经开区建成区面积从2013年3平方公里扩大到目前10平方公里，逐步形成了覆盖整个园区的主干路网、电网、气网、通讯网、给排水管网。
多方发力打出的“组合拳”，汇聚成强大的招商合力，招商引资“强磁场”效应进一步显现，引来金凤成群。
主动出击
客商宾至如归
最近，路过雅安市11路公交三雅园站的不少人注意到，站台旁多出了几根4米多高的柱子，延伸出去连接着两段充电桩。本月初，雅安市民迎来了第一条新能源公交线路，首批投入使用的6台“高能超容城市快充客车”都是“雅安造”。
“这种客车采用超级电容，5—8分钟即可充满，能行驶近30公里，适合沿固定线路运行。”四川新筑通工汽车有限公司相关负责人胡涌泉告诉我们。“4·20”芦山强烈地震后，新筑通工投资4.5亿元在芦天宝飞地园区建设新能源汽车项目，2012年4月该项目投入运行，2013年底正式投产。
项目运行至今，胡涌泉依然记得雅安在政策配套、要素保障、服务上主动给予的帮助。当时，公司的一项围墙建设审批涉及园区的规划变更。如果按正常手续，走程序下来要影响公司的建设周期，而在经开区，公司从递交请示到得到批复，只用了3个工作日。“雅安的服务没得说，我们很满意。”胡涌泉说。
新筑通工的整车制造需要上游配件企业，园区就积极招商或引导本地企业入驻，减少配件的物流成本。同时，经开区还时常召开座谈会，让园区内企业互相认识，了解需求，发挥产业聚集优势。聊起自己参加过的两次座谈会，胡涌泉说很乐意参加这样的活动，“我们的电器开关设备就是由园区内的小航电器供应的”。
攀西战略资源创新开发试验区设立和灾后重建的三年，也是国内外经济下行压力增大的三年。在企业投资欲望不强的情况下，如何招商引资，用项目带活经济要素？这既是机遇，也是挑战。
胡涌泉坦言，各级党委、政府和相关部门通力协助，为项目的发展提供了优质高效的强力保障，企业能节约精力做实事，也坚定了扎根雅安、建设雅安的信心和决心。
招商引资效果显著提升，雅安市在积极洽谈引进企业的同时，也在优中选“绿”。据郑朝彬介绍，根据“生态雅安”的环境资源禀赋，以及国家和全省“绿色发展”战略，雅安下一步将以旅游产业和健康养老产业为重点，在第三产业“大做文章”。
“先发力旅游，旅游起来了，康养才有基础。”郑朝彬思路清晰。
目前，一期投资额10亿元远期投资50亿元的北京东方园林碧峰峡景区升级改造项目、总投资50亿元的牛背山开发项目、总投资30亿元的龙苍沟发展村休闲度假旅游开发项目、投资额20亿元的成都杨振之来也旅游发展有限公司王岗坪—黄草山旅游区建设经营项目等十亿级旅游项目正在建设中。
振奋人心的消息是，今年6月，雅安被确定为第一批国家级医养结合试点城市。
做企业稳增长的“幕后推手”
最近，王刚琳心情不错。
他担任常务副总经理的四川一名微晶科技股份有限公司喜事接踵而至。8月底，该公司获得2016年资源节约和循环利用中央预算内专项资金400万元的支持。9月8日，公司第5条45t/d微晶玻璃生产线正式投产。至此，一名微晶的产能达到每年260万平方米。
一名微晶是四川一名投资集团旗下的一家专业从事微晶玻璃技术研发与生产的高新技术企业。其采用全电容压延工艺、年产500万平方米微晶新材料项目，利用花岗石矿山开采中的废弃料、石材加工企业生产过程中的边角余料为原料，运用自主研发的专利技术生产的压延微晶玻璃，被誉为“二十一世纪的高端绿色建筑装饰新材料”。是全国第一家也是最大应用该技术生产高档微晶玻璃板材的生产企业，是一个变废为宝、典型的循环经济项目。
从2011年成立之初到现在，一名微晶所处的制造业大环境并不好，但它的成绩单看起来还不错。据王刚琳介绍，2014年、2015年实现销售收入分别为2.31亿元、3.6亿元；2016年上半年销售收入突破2亿元。随着产能提高，公司计划全年销售收入突破5亿元。
一名微晶能够顶住压力，在大行业中逆势上涨，王刚琳认为，除了企业自身顺应国家大政方针和市场需求，不断创新技术和经营模式外，还与当地政府的政策扶持分不开。
据了解，一名微晶与武汉理工大学共同创建的四川省荥经微晶玻璃产业技术研究院即将投入运营。“荥经县政府在高端人才引进和研发装备方面给予了一定的支持。”此外，雅安市政府、荥经县政府正与中国建材联合会所属的国建投资公司合作，依托一名微晶的产业，筹建“新兴建材发展基金”。
宏观经济形势错综复杂，经济发展进入新常态，经济下行压力持续加大。为了缓解企业经营压力，去年5月，雅安市政府印发《进一步促进经济稳增长的十二条措施》。内容包括：发挥留存电量价格政策作用；实施临时电价干预；设立企业应急转贷资金；扶持创新创业型企业发展;给予中小微企业融资支持；推动融资性担保机构发展壮大；拓宽企业融资渠道；建立投资促进激励机制；支持企业拓展市场；助推电子商务加快发展；促进房地产市场健康发展；激励“大众创业万众创新”。
保障用电，鼓励企业开足马力投入生产；保障融资，让企业发展无后顾之忧；引进来走出去，鼓励雅字头企业发展壮大；大力引导投资，促进房地产市场健康发展；出台若干干货政策，鼓励“大众创业万众创新”。
一系列稳增长措施的实施后，雅安交出了满意的答卷。2015年，实现地区生产总值502.58亿元，增长9%，比全省增速高出1.1个百分点。今年1至7月，雅安市规模以上工业增加值同比增长9.5%，高于全省平均水平1.7个百分点。
点击
雅安市汽车生产制造产业
雅安是四川省规划的六个汽车产业发展重点市之一。经过近年来的发展，雅安市初步形成了以四川建安、新筑通工为龙头的后桥和整车产业。目前，雅安已成为国内最大的微型车后桥研发生产基地，以及西南最大的汽车驱动桥半轴专业生产基地。
重点项目
一、中恒天汽车集团（雅安）汽车有限公司位于芦天宝飞地产业园区，是“4·20”芦山强烈地震灾后雅安招商引进的最大产业项目。2014年7月，中国恒天汽车集团股份有限公司在雅安设立全资子公司——中恒天汽车集团（雅安）汽车有限公司。
该公司年产10万台大型SUV（越野车）整车生产项目总投资30亿元，一期项目主要建设冲压、焊接、涂装、车架、整车总装等整车生产项目。项目于2014年11月开工建设，目前已实现小批量试生产，全部达产后，可直接解决1600人就业，实现年营业收入200亿元，上缴税金20亿元。
二、四川建安工业有限责任公司灾后异地重建项目位于芦天宝飞地产业园区名山片区，占地400亩，总投资12.6亿元，建筑面积13万平方米，主要建设微、轻型汽车悬架生产线、车桥研发中心等。
项目于2014年12月开工，主厂房已于2015年11月完成建设，目前，生产设备搬迁安装调试工作已全部完成，投入正常生产。项目建成达产后将年产微车桥150万套、轻车桥30万套、轿车悬架120万套、齿轮200万套，实现年营业收入50亿元，上缴税金4亿元，就业人数2000余名。
三、四川新筑通工汽车有限公司是成都市新筑路桥机械股份有限公司整合四川雅安通工汽车厂的相关资源，完成改制、更名成立的一家专业化汽车生产企业。在园区已完成一期投资4.5亿元，二期新能源汽车项目总投资30亿元。新能源公交车已实现小批量生产。
配套企业
一、四川省雅安市羌江机械有限责任公司
四川省雅安市羌江机械有限责任公司占地面积118亩，厂房建筑面积1万多平方米，公司是一家主要生产各型载重汽车后桥差速器十字轴、盆角齿、角齿凸缘及刹车调节臂的专业厂家。
二、四川联茂机械制造有限公司
四川联茂机械制造有限公司是一家汽车零部件专业生产厂家,主要生产重型汽车、工程机械零部件、精锻件。公司成立于2006年11月，占地面积30000平方米，有生产设备130余台(套)，总资产5708万元。
三、四川名齿齿轮制造有限公司
四川名齿齿轮制造有限公司现有固定资产5000万元，建筑面积3万平方米，职工500人(其中专业技术人员80余人)，公司年实现销售收入5000万元。现公司已成为一家生产重中型、轻型卡车、农用车差速器行星半轴齿轮的专业厂家。
四、四川吉地机械工业有限公司
四川吉地机械工业有限公司是西南地区最大的一家汽车驱动桥半轴专业生产企业，微型车半轴国内市场占有率达26%。
