促进文旅要素提档升级 推动雅安全域旅游发展 ——关于《雅安市促进文化旅游发展激励政策（试行）》的解读

文化旅游业是现代服务业的重要组成部分。加快文化旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对扩内需、促消费、调结构、增就业、惠民生意义重大。

雅安文旅资源丰富，市委、市政府长期以来致力于推动文化旅游资源优势向发展优势转化，将文化旅游业培育成全市的主导产业和富民惠民的幸福产业，加快建设文化旅游强市。

近日，我市挥出“大手笔”，发布《雅安市促进文化旅游发展激励政策（试行）》的通知（以下简称：《激励政策》），对符合我市有重点突破的文旅发展工作进行激励，进一步增强雅安文化软实力和综合竞争力。

背景

以政策为抓手振雄风塑形象

雅安素有“天府之肺”“动植物基因库”之称，生态优势是雅安最突出的优势。近年来，雅安市文旅工作取得了一定成绩和突破，雨城区被评为天府旅游名县，名山区、荥经县入选天府旅游名县候选县，碧峰峡创成国家5A级旅游景区，雅安市4A级以上旅游景区达22家、排四川省第3。特别是在新冠肺炎疫情和暴雨灾害双重压力下，雅安市文旅产业总体回暖态势好于全国、四川省平均水平，成绩来之不易。

但距离成熟的旅游城市，雅安还有很大的进步空间，因而重振雅安文旅雄风、重塑雅安文旅形象迫在眉睫。

早在去年12月召开的市文化旅游发展工作推进会上已明确：把文旅发展作为一号工程、“一把手”工程，以强有力的硬措施，坚决打一场总体战、攻坚战、翻身仗，真正让雅安文旅产业大步迈入一个新阶段、掀起一场新的发展热潮，让雅安市文旅产业强起来、文旅市场火起来、文旅经济旺起来、文旅企业活起来。

出台《雅安市促进文化旅游发展激励政策（试行）》则是落实这一会议精神的有力抓手。

支持A级景区、旅游度假区、全域旅游示范、生态旅游示范区、天府旅游品牌等5个文化旅游品牌创建，支持旅游住宿业上档升级、支持旅游商品开发及文创集市建设、鼓励旅行社团队消费、支持文艺精品创作、支持文旅新业态发展……《激励政策》共十条，一项项一则则都彰显出雅安在发展文旅产业上的决心和信心。

特点

文化旅游市场主体直接受益

对于景区、酒店而言，此次发布的《激励政策》极有吸引力。

与过去旅游相关政策相比，该政策有何明显不同？市文化体育和旅游局产业科科长代学梅表示，本政策最大的特点是将文化旅游市场主体作为激励对象，是让文化旅游市场主体受益，极大调动文化旅游市场主体发展提升的积极性，尤其是对相关文旅品牌创建、住宿业上档升级、旅行社团队消费等领域。

值得一提的是，如成功创建5A景区、5星级酒店的创建主体，一次性奖补1000万元。代学梅说，“这个激励标准创雅安历史新高，对旅行社团队消费等领域的激励在业内也很具吸引力。”

同时，对新创建为国家、省级旅游度假区的创建主体，分别给予一次性奖补500万元、100万元；对新创建为国家4A级旅游景区、新评定为四星级酒店的创建主体分别给予一次性奖补100万元；对新创建为“天府旅游名县”命名县的创建主体，给予一次性奖补500万元……“真金白银”的支持赢得景区、酒店纷纷点赞。

实际上，本政策的出台和实施将有望促进雅安文化旅游各要素上档升级，促进文化旅游消费和市场活跃度，进而推动雅安全域旅游发展，及“安逸走四川·熊猫看雅安”旅游品牌的打造。